预算会计在事业单位会计核算中的结合

摘要：事业单位在会计核算的过程中，预算会计和财务会计起了很大作用，都属于事业单位会计核算体系中的重要部分。现阶段，我国事业单位面临的经济形势是非常好的，因此，在进行会计核算时，应当进一步探究事业单位会计体系的特点，明确社会方面对我国事业单位的要求，然后统筹协调我国事业单位会计体系中预算会计和财务会计，加强对事业单位会计核算的保障。

关键词：事业单位；预算会计；财务会计；探讨

０引言

随着我国社会经济不断发展，我国企业、单位都面临着新的机遇和挑战，在市场经济体制不断改革创新的背景之下，优化了目前很多公共基础设施，环境的不断变化给事业单位的会计核算带来了改革。以往事业单位所使用的预算会计制度和目前的会计环境已经出现了步伐不一致的现象，预算会计制度给事业单位提供的信息数据也无法满足事业单位的信息需求了。因此，为了保证事业单位所使用的会计信息是有效的，必须对事业单位的会计核算工作进行改革创新。在此过程中，可以将预算会计和财务会计进行一个有机结合，促进我国事业单位完善会计核算体系。

１预算会计与财务会计的比较分析

１．１受托责任

预算会计和财务的比较分析中，受托责任是一个比较明显的责任划分。对于单位的预算会计而言，其所承担的受托责任是来源于一开始设定好的预算资源来进行核算的，其所表现出的特性是年度性；对于单位的财务会计而言，其所承担的受托责任来源于事业单位的全部资源，而其特性就是持续性和长期性。从这二者的受托责任可以看出，无论是从时间上还是空间上，财务会计所承担的受托责任范围都远远超过了预算会计的，这也就造成了预算会计和财务会计在进行财务工作时的侧重点不同。对于预算会计来说，在核算预算资源时更侧重合规性，并需严格按照预算规定来执行和推动；对于财务会计而言，其所承担的公共资源覆盖面比较广，就会更侧重绩效性［１］。因此，在新时代经济背景之下，事业单位所发生的会计事项无法确定受托责任的且可以通过人为操作进行协调的，可以将该事项交由单位财务会计负责。

１．２会计基础及对象

从我国相关会计法律法规和规章制度可知，预算会计所使用的会计基础是收付实现制，在会计规定中的对象包含了预算收入、预算支出和预算结余这三个方面的内容，提出表现预算资源的流量；而财务会计所使用的会计基础是权责发生制，在会计规定中的对象包含了单位的资产、负债、费用、收入、所有者权益五个方面的内容，更加注重单位所发生的经济事项的资源和具体的运动。因此，事业单位在实际进行会计核算的过程中，要善于将预算会计和财务会计的会计基础和对象进行有机结合，通过协调展现出事业单位会计资源的运转情况，保证事业单位的经济效益。

１．３会计主体

我国的会计基本准则中规定，各单位、各部门等称为一个会计主体，其中的各单位和各部门等包含了与本事业单位有直接或间接预算关系的单位、团体或者组织［２］。因此，事业单位在进行会计核算时，应明确组织架构，以此来确定事业单位中预算会计和财务会计所认定的会计主体，经过科学、合理的方式对二者进行协调，确保会计基本准则可以有效地在单位会计核算中实施。

２预算会计与财务会计的协调分析

随着市场经济的不断变化，我国事业单位中的预算会计和财务会计所面临的会计核算工作越来越复杂。从目前我国事业单位中对于会计核算这部分工作来看，预算会计和财务会计在工作上的联系主要体现在财政拨款上，实际的工作范围还是有所不同的。从预算会计的角度来说，事业单位在进行各项会计核算和支出时，都应将工作集中在预算会计中，在此基础上进行相关的财务工作。但是，从事业单位经营的实际过程中可以发现，预算会计一旦涉及资金问题，就很难保证后续的资金跟踪工作。这时就需要事业单位的财务会计对资金进行后续跟踪，因为财务会计的工作内容不是对财务工作进行批准和执行，可以有效地对资金进行跟踪。因此，在当前的社会经济背景之下，为了促进事业单位的会计核算工作能够有效进行，可以将事业单位会计核算体系中的预算会计和财务会计进行有机结合，互相融合。通过对目前市场经济发展的状况来看，事业单位中的财务会计和预算会计在工作中还存在着一些问题，如果将二者强行融合会带来更多问题，不利于事业单位的发展，因此相关的财务负责人应当统观全局，了解单位的实际发展状况再提出有效的解决措施。以下将对预算会计和财务会计如何适度的分离和相互衔接进行分析研究。

２．１适度分离

适度分离是指合理且恰当地将预算会计和财务会计的功能进行划分，对决算报告和财务报告功能进行划分，以此来展现出事业单位的预算信息和财务信息。可以通过以下几点来进行阐述：（１）双功能。将财务会计中的五个会计要素，资产、负债、收入、费用及所有者权益来进行财务核算，将预算会计中的预算收入、预算支出和预算结余这三个要素来进行预算核算，以此来实现单位预算会计和财务会计的双功能。（２）双基础。预算会计的会计基础是收付实现制，财务会计的会计基础是权责发生制，实际会计处理中，在符合我国相关法律法规要求的情况下可以进行结合处理。（３）双报告。预算会计在会计核算时出具决算报告，财务会计在会计核算时出具财务报告［３］。通过实际会计事项处理以及事业单位运作的一般规律和特点，单位会计人员要加强对实际会计事项的关注。首先，要将单位会计基础进行统一。在现阶段我国的会计体系中，事业单位应当使用权责发生制作为会计基础，如果使用其他会计基础，很可能会给影响单位的债务问题和成本问题。其次，要确定财务会计要素。某些事业单位财务会计所使用的会计要素只是和所使用的财务软件中的板块相一致，但是，在实际的会计处理过程中，所出现的会计要素都必须和企业使用的会计要素一致。总的来说，从目前事业单位所处的这个环境来看，将单位预算会计和财务会计进行适当的分离，可以促进事业单位会计核算体系的优化。

２．２相互衔接

相互衔接是指在事业单位的会计核算系统中，将财务会计使用的会计要素和预算会计使用的会计要素进行协调发展，两个报告之间也可以互相进行补充说明，预算信息和财务信息都可以同时显示出来。可以通过以下两个方面来进行信息的展现。一方面，预算管理收支要实行“平行记账”。就是要求事业单位的会计人员在进行会计核算时，也需使用财务会计进行会计核算。其他不需要引入预算会计的项目就只需使用财务会计核算即可。另一方面，将预算报表和财务报表之间建立勾稽关系，通过预算结余和盈余差异这两个科目对调节，可以清晰地显示出在不同环境和因素的作用下预算会计和财务会计之间存在的差异，同时展现出二者之间的联系。这种相互衔接的方式可以有效促进事业单位会计核算体系的建设。

３结束语

事业单位的会计核算影响着事业单位整体的发展，对我国的国计民生也有一定程度的影响，单位预算会计和财务会计都属于会计核算中的重要内容。因此，事业单位应当重视预算会计和财务会计之间的协调配合。在确立了事业单位的发展战略之后，再根据单位实际情况，结合预算会计和财务会计的特点，对会计信息进行简单的分析和比较，可以有效促进我国的事业单位工作的有效性。

参考文献：

［１］张风．政府会计改革：战略次序、框架设计与冲突协调的分析［Ｊ］．财会学习，２０１８（２１）．

［２］王雍君．政府会计体系三分法与预算会计的优先完善［Ｊ］．会计之友，２０１７（０４）：２－５．

［３］荆新．我国政府会计准则体系的结构与协调问题研究［Ｊ］．会计与经济研究，２０１７（０１）：２０－２７．

作者：曲晓 单位：山东省青岛市李沧区教体局会计核算中心