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农村集体经济财务审计必要性探析

农村集体经济财务审计必要性探析摘要: 摘要:第一个“一百年”奋斗目标的实现,使得我国市场经济得到了较好的发展,乡村振兴战略的大力实施,则需要农村集体经济财务管理满足新的要求。加强审计监督,提升财务审计效能,规范资产及资金的使用与管理是现阶…

摘要:第一个“一百年”奋斗目标的实现,使得我国市场经济得到了较好的发展,乡村振兴战略的大力实施,则需要农村集体经济财务管理满足新的要求。加强审计监督,提升财务审计效能,规范资产及资金的使用与管理是现阶段农村经济集体本身和审计监督管理部门的迫切工作。同时,要对农村集体经济财务审计所具备的相关要点进行探究,加强现代化管理水平。本文结合笔者的工作实践,分析了农村集体经济开展财务审计工作的必要性等,并针对审计要点展开了详细探讨,以供参考。

关键词:农村集体经济;财务审计;财务收支

国家在实施乡村振兴、建设社会主义现代化美丽乡村过程中,加大支农政策支持力度,投入了大量的支农资金,其中公共资源、建设资金管理属于需要重点考虑的问题,如何对此部分资金予以运用,成为了现阶段农村经济发展重点关注的内容。强化农村集体经济财务审计是监督管理农村集体经济资产和资源的有效途径,因此,研究新时期农村集体经济财务审计的必要性与审计要点具有现实意义。

一、农村集体经济财务审计的必要性

(一)有利于提高农村集体经济财务支出使用的有序性

随着乡村振兴战略的进一步落实,开展农村集体经济建设时,需要使用的资金量越来越大,在资金使用过程中保证每一笔、每一项财务资金支出的科学、合法与合理性尤为重要;农村集体经济组织财务工作中,要求严格审查、监督财务资金的支出使用,尤为必要。但大部分农村地区因受限于环境与条件因素,集体经济财务支出使用管理远未能达到上述要求,而之所以会出现这样的情况,除了农村集体经济组织内部控制机制不健全、管理者法纪意识观念淡薄和财务会计人员管理水平偏低、会计监督意识不强之外,也与农村集体经济组织不规范的资金使用与支出审批管理有很大关系,从而导致村集体财务资金使用与审批过程较为随意、财务资金支出使用不按资金项目的要求规范合理报销,所以应规范农村集体经济组织财务审计工作的相关形式,严格把控审计制度,进一步提高农村财务支出使用的有序性。立足于农村集体经济促进财务审计有效性的提高,监督财务支出资金,同时了解、掌握与分析其财务资金的使用动向,促使村集体经济组织及财务管理人员依法有序使用资金,认真负责做好资金审批工作,进一步提高财务资金使用的合理性和有效性。

(二)有利于提高农村集体经

济财务管理的规范性随着“十四五”开局,农村经济迎来重大建设发展契机,各项支农惠农资金的不断涌入会使农村经济组织的资金流动更加频繁,且规模扩大,由此就使其财务管理难度加大,提出了更高的要求。而当前的农村集体经济组织财务管理,仍缺乏适应性的体制机制,大部分农村地区缺乏完善的财务管理与监督及运行制度,财权与事权的有机结合机制仍然没有形成,农村集体财务收支不清、资金使用与财务支出随意而无序情况普遍存在,极大地干扰了财务管理的规范性和有效性,致使财务收支监管效能不高,诸如资金核对不及时、资金投入与使用合同不规范以及工程建设管理不规范、财务资金核算不规范等情况经常出现,导致财务管理与监督工作举步维艰,出现诸多漏洞甚至舞弊现象。借助开展农村集体经济组织财务收支审计工作,可以发现问题,堵塞漏洞,进而可以实施规范化、精细化、及时化的农村财务管理,树立管理权威,不断提高其管理水平和监管效率。

(三)有利于营造风清气正的农村集体经济发展环境

推进农村经济社会高质量快速发展,需要有廉洁高效的农村集体经济组织和风清正气的发展环境做保障。规范、完善和加强农村集体经济的财务审计,首先,可以不断加强对农村集体经济财务行为合法性、合规性的监管,营造农村集体经济财务收支核算管理的良好环境;其次,可以通过财务审计,督促其依照《会计法》《预算法》及相关会计核算与财务管理规章制度有序开展日常会计核算和财务管理工作,不断提高管理和核算水平;再者,可以通过强化财务审计,对贪污舞弊行为及时发现和制止,维护农村集体经济的资金和财产安全,从而营造风清正气的农村集体经济发展环境,确保农村集体经济迅速发展。

二、目前农村集体经济财务审计方面存在的问题分析

(一)缺乏完善的审计监督机制

许多农村集体经管部门没有结合自身状况构建相应的审计监督机制,也未对审计内容、事项、流程等进行规定,部分群体对审计监督的干预也比较大,进而影响审计监督客观性以及全面性。

(二)未能主动公开审计监督事项,审计人员素养有待提升

要想促进农村集体经济财务审计效果的提高,应该对审计过程、结果等进行公开,以便于人民群众能够对财务收支状况进行了解。现阶段全面审计公开工作并未有力开展,未对审计工作存在的问题进行持续监督。此外,因审计内容繁琐,且周期较长,审计工作人员未对农村集体经济财务工作实际状况予以了解,导致审计监督难以顺利进行,影响审计工作效果。

三、农村集体经济财务审计要点

为了能够让农村集体经济财务审计工作效率提高,审计部门应“吃透”国家针对农村发展出台的一系列政策及各项财务管理法规,并对农村集体经济建设状况进行深入掌握,结合实际情况更有针对性地开展相关工作。

(一)开展农民负担与权益审计监督

对于农村集体经济财务审计而言,其根本目的在于让地方政府对农民肩上的担子引起重视,对其应有权益予以保护,立足于审计监督规范,推动农村经济发展。农民负担审计需要将“一事一议”作为重点,监督和检查筹资薪劳、国家涉农惠农相关政策的落实,包括涉农的收费项目、项目的审批情况、资金筹集等工作。不仅如此,审计监督还应注重对农民权益予以监督,审计方面的内容主要涉及农民利益保障、土地承包农民权益、农村集体产权制度执行情况、农村集体产权制度、涉农补助资金落实、是否有效执行、农村医疗合作、新农村社会保险等。

(二)开展以固定资产为主的集体资产审计监督

开展集体经济财务审计工作,摸清农村集体经济以固定资产为主的家底也是非常重要的内容。固定资产使用与管理直接反映农村经济的管理与发展水平,因此需对其核算与管理进行全面审计,审计要点包括核算与管理制度执行、检查核对固定资产项目、盘点分析与核实各项固定资产状况、报废及转让使用情况,为规范和加强固定资产管理,提供依据与规划使用指导。

(三)做好对农村财务收支的审计

财务收支情况是农村集体经济财务审计的重中之重,主要内容包括相关财务规章制度的建设与执行、资金收支的核算与管理、收款收据及凭证账册资料审查、各项收入入账情况、资金流动的审批程序、资金支出情况,发票单据的真实性与合法性等。借助审计农村集体经济各项财务收支情况,还能够有效审查农村集体组织财务管理及年度财务预算执行情况。

(四)做好对工程建设核算的审计

农村集体经济的建设发展,国家和社会必定会在农村水利、饮水安全、垃圾处理、环境改造、文化建设方面有大量项目和资金投入,为了确保各项建设资金的合理合法使用,就应加强工程项目资金审计。通过对工程预算、工程合同、工程发票和工程后期完工资金结转等四部分内容的审计,可以充分了解项目建设实施情况,有效监督工程建设资金的使用。

(五)做好财务公开审计监督,提升审计人员综合素质

一是对农村集体经济组织财务审计进行全面监督,邀请村民主动行使监督权利,并成立工作小组,有组织开展审计监督;二是完善审计的具体形式、内容以及实践等,并对审计方案与结果予以公开,对于发现的问题及时移交处理并加强后续整改跟踪,加强审计监督整改强度;三是在建设一支责任心强、综合素质高的审计队伍方面下功夫,加强培训,提高其职业素养与专业素能,提高审计监督能力。

四、结语

总而言之,我国是农业大国,要想确保美丽乡村建设顺利实施,并让国家的支农惠农资金合理合法有效使用,加强农村集体经济财务审计工作,规范农村集体经济财务行为,助力国家乡村振兴策略实施,推进农村集体经济高质量快速发展,有其重要而不可或缺的现实意义。 

参考文献:

[1]吴梅.农村集体经济组织财务审计必要性与审计要点[J].中小企业管理与科技,2017,(31):60-61.

[2]杨秀艳.农村集体经济组织财务审计的内容方法与步骤[J].山西农经,2017,(10):34.

[3]宋艳华.会计集中核算下农村集体经济组织强化内部审计研究[J].农业经济,2017,(05):59-61.

[4]刘小宁.浅谈农村集体经济组织审计的现状、作用和策略[J].农村经济与科技,2017,(03):149-151. 

作者:黄仁同 单位:广西师范大学数学与统计学院

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作者: 中国论文网

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