行政事业单位会计核算问题及优化措施

摘要：会计工作与国家的发展息息相关，会计核算事关一个行政事业单位的正常发展运营，是保证其各项工作顺利开展的前提。但在目前行政事业单位中，会计核算工作还存在一些问题亟须解决。基于此，阐述了行政事业单位会计核算的内容，分析了行政事业单位会计核算中存在的问题，最后归纳出优化行政事业单位会计核算问题的措施。

关键词：行政事业单位；会计核算；财务人员

随着我国财政体系的不断改革和发展，行政事业单位的财务管理方面也在不断发生变化。目前财务管理中的会计核算工作的发展遇到了一些问题，值得财务工作者去思考。

一、行政事业单位会计核算概述

（一）会计核算的内容会计核算又称会计反映，是会计工作的一项基本职能，也是会计工作中不可或缺的一项环节。会计核算是以货币为主要计量尺度，对会计主体的经济活动或资金运动进行的反映。进行会计核算工作必须建立在会计主体已经发生或能完成的经济活动基础上，因而，这是一种事后核算。会计工作中的记账、算账、报账这些一系列环节总成为会计核算［1］。科学的组织会计核算是保证会计工作质量的一个重要前提，也是会计工作正常进行的保障。

（二）会计核算的必要性从宏观角度来讲，会计核算是国家宏观经济政策的要求。行政事业单位是管理社会经济的部门，也具有公共服务职能。行政事业单位的会计运营机制、核算质量、核算体系都会表现在宏观经济调控的成效上。会计信息可以反映国家预算工作的进展，也能为国家开展宏观调控工作提供参考和帮助，从而政府能够合理配置公共资源［2］。从微观角度来看，会计核算有利于监督单位的财务管理，使会计信息变得真实且具有较高的质量，会计工作才能够科学高效的进行。

二、行政事业单位会计核算中存在的问题

（一）会计核算意识不足纵观不少行政事业单位的会计核算工作，其中还存在不少问题。一些单位仍然传统保守，忽视会计工作的重要性，认识不到会计工作对单位发展的重要作用，这就导致了不少单位总是业务工作带来的经济效益而轻视财务工作的现象。甚至还认为会计核算是财务部门的工作，属于后勤保障部门，日常也就是负责资金的流通和运转，并没有什么重要的作用。这样的认识下，财务工作得不到应有的重视，财会人员的会计核算工作也可能是敷衍，更别谈单位的会计核算意识了。

（二）财务人员业务能力不足，核算质量不高行政事业单位的会计核算工作是一项重要工作，因而对于财务工作人员的专业素质要求较高。但是就目前的状况来看，很多单位的会计核算人员都不能完全保证是科班出身或者半路出身，更有甚者都没有相关从业资格证，这就造成会计核算人员的专业素质成参差不齐，严重影响了跨级核算工作的正常运转，也制约着单位的会计核算信息化进程［3］。

（三）会计基础工作不扎实在如今的很多行政事业单位的会计核算工作中，会计基础工作都没有得到应有的重视。会计人员在制作会计凭证时，往往不会严格按照标准来书写，而且对于摘要的填写比较简单，账单填写完毕后，需要附属相关单据，但是他们对这些也没有重视，很多单据并不完整、全面。其次，对于相关凭证、款项的审核，过于粗略并不细致，常会出现审核完的凭证上仍会存在很多的漏洞。而且对于进账状况也不能做到及时核对和检查，单位的往来账款，未能及时将其记录于与之对应的报表中。

三、优化行政事业单位会计核算中存在问题的措施

（一）强化会计核算意识，加强内部控制监管针对会计核算意识不足的现状，行政事业单位应该引起足够的重视，强化会计核算意识，不断加强单位内部的控制监管。首先要完善会计基础工作，制定严格的工作流程，按照流程对会计工作进行监督。在制定工作流程和规范时，一定要注意从当前会计工作的实际情况出发，这样制定的会计工作流程和准则，才能保证会计核算工作的正常开展，使会计核算工作变得科学而高效。其次在完善会计核算工作中，有一些要注意的地方。如会计原始凭证与记账凭证的真实性，要求会计人员要认真而严谨，书写时一定要规范和标准［4］。内部控制监管对于会计核算工作也是必不可少的一项举措，各部门相互联系，相互制约才能使会计核算工作变得科学而严谨。首要要去就是要加强会计核算内部的监督，加强对财务人员的控制，让每个会计核算人员都能有明确的职责和负责的权限范围，各司其职，打造一支高效的会计核算队伍。除此之外，还要与会计核算联系紧密相关部门加强监管和控制。如预算部门就是一个很好的例子，核算部门与预算部门要在紧密联系配合的同时，加强联系和制约，才能保证会计核算工作的有条不紊。

（二）提升会计核算人员业务能力要提升会计核算工作的质量和效率，行政事业单位必须首先重视会计核算人员的专业素质。可以从两方面着手去做，第一就是对于单位内已有员工的培训。定期组织财务人员进行培训和进修，完善业务考核机制，让员工能够积极学习，不断与时俱进，学习先进的会计知识，用考核机制鞭策和激励工作人员能够不断去提升自己的专业素养，更好地为单位服务。另一方面行政事业单位要加大专业人才的引进力度，以丰厚的待遇来吸引高素质会计人才的加入。引进时还应注意对一些复合型人才的引入，如出纳、税务会计、银行会计、往来会计这些工作能够同时胜任的人才要格外珍惜，这类人才是目前市场上严重缺乏的。在人才引进时，要先完善相关引进机制，必须具备专业的素质，同时还应持有从业资格证。这二者兼备，择优录取。同时考核时，也要注意理论知识与实际操作能力双重考核，尤其是实际操作能力的考核。这样的人才才能更好地为会计核算工作服务，也能给行政事业单位的发展中注入新鲜的血液和活力。

（三）重视对固定资产的核算管理行政事业单位的运转中，在需要进行固定资产的核算时，可以采用折旧法。这能够使单位的资金保持高效的运转，同时也能使税负降低。这就要求行政事业单位工作人员，首先要分析单位的重要信息。在此基础上，按照固定资产的折旧年限，制定出一个合理而科学的计划。继而财务人员通过这些，进行财务报告的编制，这就使得单位接下来工作的开展，有了一定的科学依据。除此之外，单位内部控制体系也要建立健全，先以固定资产的结构着手，将原先传统的管理模式优化，使记录工作更加规范、严谨。同时设置专门的部门，对业务明细进行核查，从而使单位的账实达到贴合。

（四）借助互联网信息技术，促进核算效率的提升随着互联网信息时代的到来，各行各业都在加快信息化进程。会计部门作为行政事业单位的重要部门，也要改变传统的思想观念，及时顺应时展，与时俱进，才能不断提高工作效率，更具竞争力。行政事业单位的会计部门要借助先进的互联网信息技术，加快信息化建设。在这个过程中，需要充分考虑本单位的会计核算需求，在此基础上，完善相关系统，尝试自主研究能满足单位需求的一些功能，构建信息化的财务工作平台，有限简化财务人员的繁重的工作内容，从而加快财务工作的运转效率。

四、结语

综上所述，会计核算工作对行政事业单位的发展的重要性不言而喻。各部门管理人员要强化会计核算意识、加强内部控制监管，注意在工作中提升会计核算人员的业务能力。此外，要充分借助互联网信息技术，促进核算效率的提升。只有这样才能保证会计核算工作的高效、高质量进行。

参考文献

［1］郭振林.行政事业单位会计核算中存在的问题及改进措施分析［J］.财经界（学术版），2015（7）.

［2］甘群彩.基层行政事业单位会计核算中存在的问题及对策分析［J］.财会学习，2015（11）.

［3］王雪莲.浅谈行政事业单位会计核算中存在的问题和对策［J］.财经界（学术版），2016（19）.

［4］赵伟.行政事业单位会计核算中存在的问题及对策［J］.中国乡镇企业会计，2016（7）.

作者：文婕 单位：重庆华信会计师事务所有限公司