公司治理与会计信息质量探析

一、当前经济环境下公司治理过程中存在的不足与弊端

1.公司组织结构始终停留在表面，各个经营管理部门职能难以充分发挥。目前，国内的公司治理都有一套专门的组织系统，在形式上的规划也已经基本实现公司化制度的改革标准，但在实际职能完善过程中依然受到许多负面阻碍的影响。比如，许多公司都有自己的股东大会、董事会以及监事会等组织系统来对企业经营发展过程中的决策进行监督，发挥职能权利，然而公司治理过程中类似监督部门的职权并未明显发挥，企业存在一定的权利过度集中现象。

2.缺乏全面的经济法制监督依据，公司职权划分模糊。我国立法部门针对公司化改革专门推出了《公司法》等相关法律制度，旨在为企业公司化进程提供足够完善的法律依据支持，然而目前涉及到企业公司化改革以及公司部门职权划分的立法尚未完善，公司治理系统表现并不理想。例如，公司的股东会成员以及董事会成员所扮演的部门角色出现部分交集，导致部门与部门之间的岗位职能划分不明确。此外，相关法律针对监事会在公司经营中的监督职能标准说明过于笼统，没有将具体的职权信息一一规划。

3.行政处罚规定目标缺乏合理性，普通投资者权益缺乏保障。目前我国针对会计信息披露等行为制定的法律惩治对象包括所有投资者，而公司化改革后大量的普通投资者即使没有直接的行政责任依然要为企业承担相关行政处罚。面对股票下跌以及行政处罚双重风险下，普通投资者的基本权益不能够受到合理法律保障。

二、公司治理与会计信息质量存在的相互关系

1.优质的公司治理有利于会计信息环境的优化从而促进其质量的改善与提高。经济市场中的公司治理不能够缺乏优质会计信息活动的参与，高质量的会计信息有利于公司治理系统构建的规范化以及公司经营发展的效率性提高。同时，在高效的公司治理条件下会计信息环境也更为优质。企业公司中决策管理层以及工作部门之间的岗位比例都有科学的分配规划，一旦出现董事比例失衡，或者职能权利过于集中时，管理层的职能可能超出应该的权利范围，对公司会计信息产生不同程度的干预，会计信息不能在相对自由、优质的环境下完成质量保证。所以，必须通过完善公司治理系统以规范管理决策层职能划分，在有效、正确的治理条件下实现会计信息的高质提供。
2.会计信息质量的优劣能够对公司治理产生不同的影响结果。一个企业的会计信息主要来自三个部门，企业财务部门、审计部门以及其他会计信息部门。特别是且财务部门为公司提供的会计信息是公司董事部门进行经营发展、决策的重要凭据之一，对公司治理的科学、有效性有着重要的影响作用。公司以外的监管部门能够根据财务部门提供的会计信息中汲取有效的发展资料，触发股东层的表决。此外，优质的会计信息能够直接表现公司经营、发展形象，对外吸引更多的项目发展资金，同时增强市场对企业公司发的信心。

三、促进会计信息质量优化的应用策略探析

1.完善经济市场中企业公司的股权组织，促进公司治理效能发挥最大化。大部分经济企业的公司治理是建立在股权基础之上，只有通过科学的股权组织优化才能够实现公司治理的科学性与合理性。之前文章阐述了公司治理系统表现出的不足以及公司治理过程中会计信息扮演的重要角色，所以分化公司股权避免股权组织结构出现过度密集状况能够保证会计信息处于相对健康环境下，从而提供给董事层较为优质的会计信息资源。股权结构的优化可以通过平衡国家持有股份比重以及增加机构投资比重等方式来实现。

2.改革公司董事会组织系统，明确不同岗位之间的职能划分。公司的治理必须通过同事会组织系统的运作来完成，但必须通过改革手段完善当前董事会组织系统，明确岗位职能才能够促使其职能的充分发挥。首先，摒弃传统董事会组织结构中存在的两职兼任现象，对公司董事长以及公司总经理两个岗位的职能进行明确划分，避免职能权利过于集中，为会计信息的公正性提供切实保障。其次，对当前公司的独立董事制度进行强化，保障企业控制力量分化，减少企业内部控制过于突出。目前大部分公司的董事制度虽然在形式上以及走向独立化，但由于公司制度化程度不高导致董事独立性表现不明显，可以尝试将独立董事的推举权利下放到中、小股东层中确保董事独立性得以真正实现。

3.针对经理层管理建立规范绩效制度，通过激励制度促使公司治理水平提高。随着市场经济发展不断深化，企业公司经理人员以及基本走向职业化、市场化，公司治理水平的提高也必须针对经理层建立有效的绩效机制，从物质、精神上满足经理层的管理需求。可以通过统一经理层与股东层的利益，将经理职业发展与公司经营发展纳入相对一致利益区中，降低会计信息质量受经理层控制的可能性。

4.由政府部门带头整顿资金市场，通过政策手段优化经济市场资源利用。我国政府是我国经济发展的领头人，肩负着维护经济市场和谐、稳定、健康发展的职责，因此必须充分发挥政府政策职能，在“无形的手”调控下为公司股权分制改革提供更为优质的经济环境。此外，通过立法手段不断优化证券法制的合理性，为公司运营提供充分的治理条件。最后，始终不能放弃学习国外经济市场先进制度，在经济全球化的条件下充分挖掘我国经济资本发展潜力。

5.实现职业经理市场化，为人才引进建立良性竞争条件。我国的企业在计划经济体制下都采取任命制来实现公司治理，随着企业公司化制度改革不断深入，企业成为经理事成的主要需求单位，只有依靠经理职业市场化才能够保证管理人才在公司企业中充分发挥效用。同时，不能放弃竞争机制下的经理人才引进，通过招聘会、双选会等形式选拔高级经理人才是公司治理有效性的重要手段。

四、结语

我国进入市场经济时代之后，市场企业也将公司化改革纳入发展日程，但受到长期计划经济体制的滞后性影响，公司治理结构改革始终难以在公司内部全面落实，会计信息管理部门的工作质量缺乏有效保障。因此，只有正确处理好公司治理以及会计信息质量之间存在的相互关系才能够保证企业发展始终处于科学、合理的向导之下。

作者：续存柱 单位：联通华盛通信有限公司内蒙古分公司