高新技术企业全面预算管理模式构建

摘要：我国经济走势较为平缓，金融市场也逐渐开始降低杠杆，企业融资难度较高。而高新技术企业又属于高风险型企业，经营中面临的财务风险较大，加强全面预算管是高新技术企业稳健发展的首要举措。本文首先阐述了高新技术企业加强全面预算管理的必要性。再从高新技术企业全面预算管理的现状出发，分析其中存在的问题。最后通过对问题的分析，提出构建高新技术企业全面预算管理模式的有效对策。

关键词：高新技术企业；全面预算管理；对策

一、高新技术企业加强全面预算管理的必要性

高新技术企业在面临高收益的同时也存在着高风险，且其经营周期较长，经营中的财务风险较大，经营不稳定性较强。全面预算管理以企业整个经营活动为对象，实施全方位、全过程的预算管理，能够更加全面地了解企业各活动开展情况。并且企业战略规划通过对企业战略目标和经营目标的分析来细化出预算目标，能够更好地指引企业各部门、各活动部门工作的开展。同时，全面预算管理也为企业部门、人员绩效考核奠定了良好的基础，有效地激励和约束部门人员，提高人员工作效率，监督和引导人员按照既定规章开展工作。加强全面预算管理能够有效提高高新技术企业的管理水平和风险管理能力。

二、高新技术企业全面预算管理存在的问题

在对高新技术企业全面预算管理情况进行深入分析后，发现还存在以下问题：

(一)企业思想认识不足，全面预算管理模式固化我国企业对全面预算管理的认知和应用还处于初期阶段，本质上企业应根据市场环境以及自身经营发展的变动不断革新和完善自身所建立的全面预算管理模式，但从实际来看，多数高新技术企业相对较为忽视全面预算管理模式的优化，直接从外部引入通用的模式，甚至部分企业认为只要有就可以，导致企业现有的全面预算管理模式和自身战略规划逐渐不匹配，全面预算管理并不“全面”。

(二)全面预算管理系统投入不足，流程、模块等都不够科学全面预算管理系统是企业开展全面预算管理工作的基础平台，系统流程、模块以及程序等都会影响到企业全面预算管理工作的开展。但信息化建设是一项投入较大、见效较慢、时间较长的工程，对于资金流动频繁的高新技术企业而言，其更加注重业务产品的开展，在全面预算管理系统的建设上投入资金较少，多数高新技术企业所用的全面预算管理系统是直接采购的行业通用系统，所附带的流程、程序等都不够科学，和实际企业的需求存在一定的偏差。

(三)预算编制不科学首先，预算编制方法较为落后。虽然明面上多数高新技术企业多采用滚动预算、零基预算等方式，但从实际来看，企业编制预算时缺少对市场、行业信息的充分搜集，在制定各部门、各活动预算时，也多参考以往的预算数据，在本质上属于增量预算，所编制的预算指标也容易脱离实际。其次，预算编制数据不够全面。一方面，企业信息化建设不足，财务系统、业务系统等各自运行。另一方面，由于企业常通过自上而下的编制原则进行，各部门在提交数据中，常常会为达成目标而虚报数据，难以给企业预算编制提供有效的数据支持。

(四)预算执行力不足，预算考核缺乏预算评价结果的应用现阶段高新技术企业在全面预算管理开展中还存在“重编制轻执行”的问题，企业紧抓预算编制效率，却往往容易忽视后续的预算指标落实和追踪工作，导致企业业务开展缺乏有效的约束，预算方案执行力较弱。在此基础下，企业所得到的预算评价结果也就丧失了指导性，多数高新技术企业并未按照预算评价效果来合理地对人员绩效进行奖惩，使得人员在工作中丧失积极性，企业缺乏推动全面预算管理建设的内在动力。

三、高新技术企业构建有效全面预算管理模式的对策

(一)加强企业全体人员全面预算管理思想建设，做好顶层设计高新技术企业应加大度管理层、各部门人员的全面预算管理知识、体系建设培训，提高企业各人员对全面预算管理知识的了解和掌握，并认识到全面预算管理建设的重要性以及管理模式实时革新的必要性。企业管理者应根据全面预算管理发展情况、结合自身实际战略规划，做好全面预算管理顶层设计，及时革新全面预算管理模式。而各部门人员也应认识到自身在建设过程中的职责，积极参与其中。

(二)加大企业在全面预算管理系统上的投入，不断优化系统软件高新技术企业应重视全面预算管理系统的建立，加大在系统建设上的资金投入，在引入行业通用全面预算管理系统软件的基础上，由自身经验丰富的财务人员、信息人员根据自身业务流程、管理程序等来对系统软件进行自主研发优化，自身研发条件不足的，也可以直接邀请专业机构来进行，确保企业的全面预算管理系统尽可能符合企业业务开展的需求，同时和业务、人事等其他系统做好对接，为各系统数据共享提供保证。

(三)多角度提高预算编制的科学性首先，科学选择预算编制方法，并将其落实。一般地，企业可以在零基预算的基础上，选用滚动预算搭配固定预算的方法，将外部市场信息、经济形势等因素考虑在内。其次，合理利用云计算等大数据技术，整合所收集的数据信息，为预算管理人员提供有效的、全面的数据支持。最后，加强企业上下级的沟通，彻底落实“三上三下”得预算编制形式，提高下级部门对上级所下达指令的理解，确保企业所制定的预算决策计划、方针战略可以准确、有效地被执行。

(四)实时追踪企业活动开展，加强预算执行能力在做好预算编制后，高新技术企业应为各项活动配备与预算监督人员，由预算人员动态地监管企业各项活动的实际开展情况，比对预算指标和实际数据，发现存在偏差后，应及时分析原因、采取解决措施。同时，借助内部控制，对部门、人员行为进行约束，加强预算执行力，为全面预算管理指标的落实奠定基础。

(五)加大对预算管理人员的培养，完善绩效考评制度高新技术企业一方面应提高预算管理人员招募门槛，为企业招募一批能力优秀、具有全面预算管理经验的人才。另一方面也需要加大对现有预算管理人员的培训，为企业培养出一批能力过硬的专业预算管理人员，使其更好地支持全面预算管理体系建设。另外，高新技术企业还应不断完备绩效考评制度，将部门、人员岗位职责纳入绩效考核指标体系，按照各部门、人员表现及时给与相应的奖惩。

四、结束语

综上所述，高新技术企业在全面预算管理建设中还有很多问题，企业还应不断加强企业全体人员全面预算管理思想建设、做好顶层设计、加大企业在全面预算管理系统上的投入、不断优化系统软件、多角度提高预算编制的科学性、实时追踪企业活动开展、加强预算执行能力、加大对预算管理人员的培养以及完善绩效考评制度，从思想认知、技术手段、管理方法等多角度来不断完善全面预算管理体系。

参考文献

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作者：华娅 单位：信芯量子科技（重庆）有限公司