首页 经济论文 新经济下的环评审批工作优化

新经济下的环评审批工作优化

新经济下的环评审批工作优化摘要: 【摘要】自十八大以来,国家开始积极地推行行政审批制度的改革工作,主张将政府的职能适当地转变,倡导简政放权,将审批的基本流程适当地优化。环保部门为了更好地践行具体的行动,响应国家的基本号召,对于环评审批…

【摘要】自十八大以来,国家开始积极地推行行政审批制度的改革工作,主张将政府的职能适当地转变,倡导简政放权,将审批的基本流程适当地优化。环保部门为了更好地践行具体的行动,响应国家的基本号召,对于环评审批制度实现了有效的改革,将重心逐步地转移至事中及事后监管上。论文重点概述新经济形势下环评审批工作的优化路径,结合相关的任务指标,制定出合理的落实方案,确保相关工作的开展更加到位,收获圆满的工作成果。

【关键词】新经济形势;环评审批工作;优化路径

1引言

在当前经济形势的影响之下,为了适当地扩大内需,确保经济平稳快速地发展,环评审批部门应该积极地承担起相应的职责,响应中央政策,对符合扩大内需要求的建设项目加快审批的速度,确保环境影响评价审批工作的效率稳步提升。结合现阶段的实际情况分析,上级部门的简政放权力度明显增大、速度较快,建设单位对于环评审批效率诉求愈加强烈,导致环评审批职能部门承担着巨大的压力,在开展行政审批工作时,显现出诸多的问题[1]。

2新经济形势下环评审批工作改革思路

积极地落实环境影响评价各项制度能够让经济的发展更加的迅速,同时还能优化环境质量,预防多种污染事故,减少生态环境受到的破坏。环评审批属于一项重要的工作内容,为了适当地规范相应的工作权限,将事中、事后的监督落实到位,在积极地践行《环境影响评价法》的相关要求时,还应将改革内容加以明确,通过清晰的思路指导实践,确保后续工作的开展更加的顺利。

2.1应梳理权力清单

权力清单的梳理是一项至关重要的任务,在积极地落实此项工作的过程中,能够让责任主体更加的清晰,使其基本的权力与职责更加到位,为后续工作的落实和开展提供有效的参考。

2.2取消并下放权限

在新经济形势之下,相关权限的取消或者是下放属于迎合国策要求的实际行动,在具体落实的阶段,应该结合环评审批工作的具体要求,扎实地推进相关的细节,确保下放和取消任务完成得更加到位。

2.3倡导公众参与监督

公众属于相关事务的重要参与者,为了更好地实现改革的目标,需要在相关政策的合理引导下,适当地倡导公众参与和监督,使得工作的开展呈现出透明化的状态,达到相对理想的开展成效,主张在建设项目环评审批中,需要及时地将环境影响评价文件的受理情况公开,拟作出审批意见以及审批决定也需要公开,由此倡导公众进行监督,其中涉及依法保密的排除在外。

3新经济形势下环评审批工作现状分析

环评审批工作在具体开展的阶段反映出诸多的问题,一系列问题的存在可以直接地影响到工作成绩的展示,需要结合矛盾、冲突以及干扰因素等加以分析,制定出科学的应对策略,让环评审批任务的落实掷地有声,发挥出自身的影响力。

3.1创新要求及现行规定的冲突

环评审批制度改革应该重视创新理念的融入,尤其是在新经济形势之下,更应该转变相应的思路,确保环评审批工作效率和质量明显提升。但在创新的过程中,部分措施办法违背了现行的法律规定。

3.2权限下放及能力建设不相符

上级环保部门通过文件的形式使得审批目录加以明确,由原本的严谨制度转变为分级审批负面清单制度。行政审批科工作人员承担着技术以及行政的双重重担,在开展相关的工作时,受到部分压力的影响,无法保证能力建设落实到位,以至于造成了现阶段能力建设相对薄弱的情况。

3.3地方环境以及地方经济的矛盾

在经济稳步发展的进程中,环境的保护力度也应该适当地提升,这是构建生态文明社会的关键。受到当前以GDP考核体系指挥棒的影响,环境保护为经济发展让位成为了时常发生的情况。在环评审批制度逐步改革并优化的过程中,使得部分地方环保部门承接了基本的权限,由此增加了基层环保部门的压力。地方政府处于对当地经济的考量,寻找一些与利益相关的污染性建设项目,从而引发了环境保护及经济发展间的矛盾,地方环保部门对于相关的项目难以审批,新型的规章也无法获得认可,最终导致自身的权力无从落实。

3.4审批及多种规章制度矛盾问题

首先在时间问题上,环评文件的编制时间表现出长短不一的问题,环评审批部门提出了基本的时效要求,同时落实了相应的考核细节,但当环评委托单位及时提供全面资料时,受到行业难易程序、编制程序问题以及业主配合情况等多种因素的干扰,使得环评编制时间无法合理地把控。其次是程序问题上,依照相关的规定标准,初步测算出编制环境影响报告书建设项目所需要的时间,除了监测以及编写等具体的时间段,具体的公示时间还要根据实际的情况而定。

4新经济形势下环评审批工作优化路径

为了更好地满足新经济形势下环评审批工作的基本需要,应该结合具体的背景合理地判断。在新的经济形势之下,运用科学的路径,规范环评审批工作流程,确保基本的效率以及工作质量明显的提升。

4.1适当地构建起配套的制度

相关制度能够起到有效的保障作用,在开展具体的工作时,应该积极地关注实际行动的落实情况,明确制度条例的规范性和可靠性,对其进行逐步的完善和优化,保证更好地维护相关工作的顺利开展。《行政许可法》重点是对行政许可行为的有效约束以及基本的规范。在开展相关的工作时,除了发挥出行政许可的作用外,还涉及非行政许可以及其他的服务。因为缺乏科学的配套制度,导致环评审批工作中常常反映出程序不合规的情况。

4.2将基本建设任务逐步落实到位

在开展相关的工作时,应该重视基本建设任务的存在,将相关的细节有条不紊地推进,促使各项工作按照既定的程序展开。环评审批权限之下放以及环评制度的改革成为了重要的举措,也是当前国家所提倡的简政放权的必然趋势。可以将创新的活力充分地激发,确保政府职能实现合理的定位与归位,强化行政管理的基本效力,促使经济、社会以及环境实现协调同步发展。

4.3积极践行可持续发展的要求

对于新经济形势下的环评审批工作来说,想要实现既定的任务目标,需要结合可持续发展的理念,逐步地推进相关的工作,让生产力得到有效的保护,在保护环境的基础之上,改善以往的发展模式,使得生产力更加集中,发挥出应有的效力。需要在工作实践中妥善地处理经济发展以及环境保护间的关系,坚持不懈地走可持续发展的道路,让经济、社会以及环境有效地协调起来,呈现出稳定、规律的发展状态,这是当前国家实现现代化建设目标的重要战略方针。面对当权的形式,需要适当地改革相应的环评程序,让其可以独立于其他审批程序外,使得环评本身的独立性以及效力更加的明显。通过积极地提升对于违法行为的惩戒力度,使得相关的责任人主动地承担起法律责任。

5结语

在相关工作具体开展的过程中,应该积极地重视背景、局势以及不足之处,制定出科学的应对方案,确保相关工作的效率更加明显,收获圆满的成果,响应国家的政策,为环境保护以及经济发展等任务的完成创造良好的条件。

【参考文献】

【1】丁晨,晋海.环评审批中“重大利益关系”的认定问题研究[J].四川环境,2020,39(04):98-104.

作者:黄玲玲 单位:启东市行政审批局

本文来自网络,不代表中国论文网立场。转载请注明出处: http://www.chinalunwen.com/jingji/5026/
上一篇
下一篇

作者: 中国论文网

为您推荐

发表评论

您的电子邮箱地址不会被公开。

关注微信
微信扫一扫关注我们

微信扫一扫关注我们

返回顶部