事业单位社会保险基金管理工作加强

摘要：目前我国事业单位社会保险制度正处于改革过程中，并取得了一定的成绩，但是在社会保险基金管理工作中仍然存在着一些问题，缺乏基金管理方面的人才，相关配套政策尚未完善以及对社会保险基金的监管力度不够等都是急需解决的问题。本文主要对事业单位社会保险基金管理工作中存在的问题进行分析，并针对这些问题提出了相应的解决措施。

关键词：事业单位；社保基金管理；问题；对策

事业单位的社会保障基金本身具有一定的重要性，事关每一个事业单位工作人员的权利，也关系着社会建设的最终效果，因而我们有必要提升对其重视程度。对于目前存在的一系列问题，我们需要寻找行之有效的措施进行处理和分析，尽快找到高效的事业单位社会保障基金的管理策略。

一、目前我国事业单位社保基金管理工作中存在的问题

尽管社保基金管理在我国事业单位发展过程中起到非常重要的作用，但是不可否认事业单位在开展社保基金管理工作时还存在一些不合理的地方，如果不能有效改善各项不合理的地方，必然影响社保基金在事业单位发展中的现实作用，对于事业单位各项工作实施效果也有很大的影响。从多方面研究分析中，了解到事业单位社保基金管理工作存在的问题主要表现在以下几个方面：

（一）相关配套政策不健全。进入二十一世纪以后，随着我国社会制度建设的不断完善，党和政府开始重视社会保障基金的监督管理工作，从法律层面对其进行了详细的规定和解释，然而问题在于国家颁布的法律大都是针对企业单位实际情况的。而关于事业单位社保基金管理工作的有关法律规定至今还不够明晰，事业单位本身还具有一定的特殊性，因此目前其社保基金管理仍存在许多不足之处，致使社保基金管理单位在实际工作的时候没有可参考的标准和规定。

（二）社保基金使用效率低下。现阶段来看，党和政府每年都在对事业单位的养老保险进行改革和调整，整体的基金数额一年比一年更加可观，不同省份的社保基金管理单位有不同的管理手段，但是主要还是以定期存款和国债为主，争取无功无过保值即可，但是这种十分死板的、僵化的社保基金使用模式在带来稳定的同时，也带来了资金快速贬值的风险，让社保基金的回报率大幅度降低。更重要的是，还有一些试点地区虽然意识到了这一问题，把社保基金投入到了更多的领域，但是受到投资人的能力所限、受到一些高风险因素的不可控效果影响，这些社保基金的回报率及安全性又得不到保证。

（三）社保基金相关专业人才缺失。首先要从缴费单位这个角度入手进行分析。现阶段很多事业单位的养老保险、医疗保险等社保基金的缴纳都是财务工作者计算后统一进行，但是有一部分财务工作者不能完全理解和融会贯通新的政策内容，再加上工作能力和职业道德相对有限，不愿意和其他部门进行沟通核对，最终只能导致内部资金的管理问题。其次是社保基金管理单位的问题。有的地区社保基金管理单位人才队伍建设不到位，造成了基金的管理混乱、挪用占用问题仍有存在，直接影响了事业单位社保基金的安全保障。

（四）社保基金监管不力。首先是社会保障基金管理部门，社保基金管理单位的内部审计监督不到位、各地区审计部门不上心等问题时有发生，社保资金的收取和缴纳管理在很多地区目前仍然较为混乱，在缺少应有的监督和管理的情况下，出现资金管理问题不足为奇。其次，从事业单位的角度来说，事业单位内部审计没能受到应有的重视，同时一些财务管理工作者对于社保基金的认识也不透彻，就导致了一些事业单位的社保基金缴纳数量、缴费标准方面的问题。

二、解决我国事业单位社保基金管理问题的对策

从以上分析研究中，发现我国事业单位社保基金管理问题较为复杂，如果不能有效处理各项问题，必然影响我国事业单位综合发展水平，对于社保基金在事业单位发展中的现实作用具有很大的影响，这就应要求有关部门结合我国事业单位发展现状以及其他方面因素对其中社保基金管理问题实施优化处理，保证社保基金管理与我国事业单位发展要求之间的衔接性，为强化社保基金在事业单位发展中的现实作用奠定坚实基础。

（一）完善事业单位社保基金政策。从事业单位的角度出发，在开展社保基金管理时必须保证相应管理政策的完善性，有效控制事业单位社保基金管理受到外在因素的干扰，以此提高事业单位社保基金政策的现实价值。而且完善事业单位社保基金政策的要求也比较多，详见以下几个方面：第一，党和政府必须要充分的对事业单位所处的地位进行关注，根据事业单位实际情况确定有针对性的管理政策，同时确定事业单位社保基金管理的方式，在全国范围内加以推行，引导各地区事业单位的基金管理工作走上正轨。第二，地方政府需要根据党和政府的主要指示确定符合实际情况的标准，同时明确税务机关的社保资金管理责任，从社保资金代收这一过程开始逐渐进行标准化建设，把责任落实到位避免互相推诿等问题。

（二）规范社保基金财务管理。在事业单位发展时，必须保证其中社保基金财务管理效果。同时还应按照事业单位综合发展要求规范其中社保基金财务管理模式，并遵循以下要求提升事业单位社保基金财务管理的规范性。第一，社保基金管理部门需要根据事业单位的有关管理制度要求，建立健全一个优质的内部控制制度，从而提升社保基金管理单位的工作能力，对可能出现的风险进行应对，最大限度上保障事业单位职工的权利。第二，社保基金管理部门需要积极的贯彻收支并行的工作思路，对社保基金进行专款专户的保存和管理，避免出现社保基金被挪用占用等问题。

（三）壮大社保基金管理人才队伍。从事业单位人才建设的角度出发，在对事业单位开展社保基金管理时必须保证其中人才队伍建设效果，确保相关人员能够全身心的融入事业单位社会保险基金管理工作当中，从而避免事业单位社会保险基金管理出现问题。而在进行社保基金管理人才队伍建设需要考虑的要求也比较多，其主要表现在以下几个方面：第一，从事业单位的角度来说，需要积极吸纳和引进专业化的资金管理人才，同时安排在岗的工作人员进行定期的培训，对社保缴费等问题进行学习，从而保证他们的实际工作能力能够跟上时代的步伐。第二，不同地区的社保基金管理单位需要尽快提升信息化建设的速度，让计算机技术和网络技术发挥出应有的作用，同时要让基金管理人员尽快掌握信息化技术的应用方法，从根本上提升事业单位社保基金管理的质量。

（四）强化事业单位社保基金稽查。在对事业单位社会保险基金开展管理工作时，应强化社保基金稽查力度。针对于事业单位社保基金稽查来说，需要实施的工作以及相关要求如下所示：第一，从事业单位来说要强化内部审计工作，审计单位需要每个季度对社保资金进行缴费审计，并且确定流程是否规范等等，把关注点放在社保资金是否足额、是否及时缴纳上，为事业单位职工的权益做出保障。第二，社保基金管理部门也需要在审计工作上下功夫，除了要确定社保基金收取的情况进行分析以外还需要明确资金的使用去向是否合理，同时对资金拨付的效率和投资回报率进行计算，从而解决事业单位社保资金风险大、投资收益率低的问题。

三、结语

总而言之，在社会不断的发展中，我国的社会保障工作日益成熟并且确实取得了许多建设成果，当然我们也不能否认其中存在的问题。所以在今后的工作中地方政府务必要对事业单位的有关社保基金问题进行分析，对资金调整和使用进行监督管理，为保障事业单位职工合法权益做出努力。

参考文献

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作者：鲁学研 单位：河北省迁安市马兰庄镇人民政府