行政单位财务管理问题分析

【摘要】行政单位的财务管理不同于企业，不可能完全市场化运作，更多的是指令性的经费下达，以及经费使用的事后核算，行政单位财务管理存在的问题常常是管理者的问题，人的问题。

一、财务管理在行政单位中存在的问题表现

１．审批经费不规范

近年来，行政单位在财政经费的使用上给予一定程度上的控制，但是，由于多年以来形成的制度管理漏洞，在经费审批过程中实际操作并没有严格按照制度来规范。按制度规定应该集体研究或几个领导一起签字才能生效，但现实中一把手一个人说了就算。这种情况下难免使经费的使用出现不规范现象，经费挪用，拆了东墙补西墙，甚至是中饱私囊。

２．会计基础工作较为薄弱

（１）在众多的行政单位中，财务管理记账都是在会计核心中心记账，因此有些单位对本单位，财务人员水平的高低不关心，处在无所谓的状态中。有好些不是会计人员甚至不懂会计的人员来管理财务。

（２）由于有些行政单位的会计水平低直接导致会计核算工作的混乱，直接影响到行政单位的财政管理工作的成效。甚至，有些行政单位出现一人两岗、一人多岗的情况。此外，在具体的工作中账账核对、账实核对、账表核对这些工作也不能真正的按程序完成。

（３）行政单位的财务工作人员，在工作存在原始凭证审核不严，经常收取不合规、不合法的票条，为了满足某些领导的要求，收取一些项目不完整的票据，有的用服务业票据报销商品业务，还有甚至用假票据来报账。

３．行政单位资产管理欠缺

行政单位的固定资产管理是一块较大的内容，但存在着许多亟需解决的问题。例如，在购入固定资产时常常出现决策盲目的问题，对准备购入的固定资产缺乏合理的可行性分析，从而导致固定资产在购入后其效用的发挥并不理想。像该镇在打造几个精品社区时，当时的领导策划了一种方案，该装修的装修，该买的固定资产也买了。才过了两年，打造社区的理念和主题又要改变，把原来的全盘否定，这就造成固定资产的严重损失。而在固定资产的日常管理上，有些行政单位也往往出现管理缺位的现象，从而导致固定资产管理存在着较大的滞后性。

二、加强和改进行政事业单位财务管理的几点建议

１．加强经费审批及内部制度的管理

应健全行政单位经费审批制度，增加对经费审批过程的监督检查力度。对缺乏相关负责人签字的经费审批事项要拒绝进行处理。此外，行政事业单位还要加强对内部控制制度的建设，防止经费审批过程中的恶意授权。

２．提高财务管理的计划性与预测性

目前部门预算改革工作刚刚起步，还处在不断完善的过程，作为行政单位的主管部门，要深入基层，广泛了解，深入调查，有针对性地对一些必须强化的项目、费用，单独立项，分项预算。每个单位应当对预算执行的情况进行分析研究，对于出现的差异，应及时报告，供预算编制部门及时了解情况，研究对策，使部门预算更加切合实际。

３．加强会计核算工作及固定资产的管理力度

为了有效地加强行政事业单位的财务管理，首先要使用专业的会计人员，并改善会计核算混乱状态，制定可行性强的会计制度并进行合理会计人员分工，防止一人两岗、一人多岗情况的出现。具体的每笔费用的使用要做到正确、及时、合理的入账，严格查验原始凭证，充分提高会计信息的质量。此外，行政事业单位还要加强对固定资产的管理力度，设置专门的固定资产账簿加强对固定资产的管理。

４．从领导做起

此外，要从领导的头脑深处打破领导特权的思想，让财务管理独立工作，而不是成为某个领导的财务管家。只有做到这一点，才能杜绝小金库现象，更有利于行政部门的清廉，才能更受到百姓的拥护。也才更有利于会计工作的的正规化和改革创新。

三、结语

加强财务管理对促进行政单位的健康发展具有十分积极的意义。行政机关的财务管理工作是政府对行政机关管理的重点，不断完善行政机关的财务管理制度，明确财务管理的内容和目的，增强管理手段，落实管理权限，是行政机关的财务管理工作科学、合理发展的重要途径。只有这样，才能保障各级行政机关的有效运行，切实履行职责，从而促进和推动我国经济建设的发展。当前行政单位在财务管理上还存在部分问题，制约了行政单位财务管理的高效化开展。在今后应注意积极适应当前公共财政改革的要求，从完善财务管理体制、提高财务资金的利用率、加强财务分析力度、增强预算编制中的严肃性、提升财务管理人员的综合素质等几个方面，不断加强财务管理力度，以促使行政单位在财务管理上不断实现突破，并促进行政单位的良性发展。

参考文献：

［１］齐小乎．进一步规范和加强行政单位财务管理［Ｊ］．中国财经报，２０１２，（１２）．

［２］付江涛．探究如何加强行政事业单位财务管理［Ｊ］．商场现代化，２０１２，（２６）．

［３］宛传俊．新形势下如何加强行政事业单位财务管理［Ｊ］．现代经济信息，２０１２，（２３）．

［４］黄红香．谈如何做好行政机关财务管理工作［Ｊ］．中国机关后勤，２００９，（１）．

［５］郑曦华．以信息化推动行政机关财务管理规范化［Ｊ］．现代经济信息，２０１０，（１８）．

［６］武旭庆．浅议行政事业单位财务管理的现状与改进［Ｊ］．华北航天工业学院学报，２００６，（２）．

［７］张玉海．农村税费改革后乡镇财政的困境及出路［Ｊ］．山西农业大学学报，２００６，（５）．

作者：刘仙梅 单位：内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇政府