中国与东盟自贸区物流标准化的总体设想

　　1 中国 – 东盟自由贸易区物流标准化需求分析

　　中国与东盟国家陆地接壤的省份有广西、云南、西藏，但真正能够开展陆路物流的只有广西和云南，中国和东盟临海国家能开展海运物流的省区有广西、海南、广东、福建、浙江、上海、江苏、山东、河北、天津、辽宁，既能开展陆路物流又能开展海运物流的也只有广西。

　　据中国海关统计，2012 年中国 – 东盟贸易额突破 4 000.93 亿美元，创历史新高，同比增长10.2%，比同期中国对外贸易平均增幅的 6.2%高出 4%。由此可见，自从 2010 年 1 月 1 日中国 – 东盟自由贸易区建成以来，中国 – 东盟双边贸易增长迅速。2012 年中国对东盟国家的出口额达 2 042.72 亿美元，同比增长 20.1%；中国自东盟进口1 958.21 亿美元，同比增长 1.5%，中方顺差 85 亿美元。中国连续四年成为东盟的第一大贸易伙伴，东盟继续成为中国的第三大贸易伙伴。2012 年，中国在东盟十国中的前三大贸易伙伴分别是:马来西亚、泰国、新加坡。与马来西亚的双边贸易额分别为 948.13 亿美元，增长 5.3%；与泰国的双边贸易额为697.45 亿美元，同比增长 7.7%；；与新加坡的双边贸易额为692.76 亿美元，同比增长 8.7%。

　　从另一方面来看，2010 年中国 – 东盟自由贸易区正式建立以来，近 7 000 种商品货物商流与物流享受零关税，实现货物贸易自由化。

　　中国对东盟的平均关税从之前的 9.8%降至0.1%，东盟的印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱 6 个老成员国，对中国的平均关税从 12.8%降低到 0.6%；与此相适应，海运物流、公路物流、铁路物流、航空物流四种基本的物流有了较快的发展，并取得了较好的经济效益。

　　据南宁海关统计，2012 年的 1- 10 月，东盟继续保持广西第一大贸易伙伴和第一大出口市场地位，同时成为广西第一大进口来源地，双边贸易总值 89.8 亿美元，增长 20.5%，其中对东盟出口 67.4亿美元，增长 28.7%；自东盟进口 22.4 亿美元，增长 1.2%。但是，由于物流基础设施建设对接不上，运输、装卸、搬运、仓储、配送、报检、通关、流通加工和冷链等物流标准不一样，浪费了研究与探讨大量的物流资源，加上物流专业人才缺乏等问题没有解决，严重制约着中国 – 东盟物流产业的发展。物流标准化是降低物流成本、提高物流效率的最重要的手段，所以研究中国 – 东盟物流业发展的标准化问题也是经济发展和社会进步的需要，因此不管从加强经济建设还是社会发展需求来看，研究物流标准化都具有积极的意义。

　　2 中国 – 东盟自由贸易区物流业发展的研究成果分析

    中国 – 东盟自由贸易区正式建成后，物流存在的问题与对策研究的相关课题到目前为止国内外还没有人进行系统的研究，只有少数零散的研究，而且研究欠深入。国内对中国 -东盟自由贸易区问题的研究，以中国 – 东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁先生研究比较多，但他在物流方面研究也不多。云南大湄公河次区域物流研究中心对南亚和东南亚的物流都有所研究，但其研究重点在大湄公河次区域物流，较少涉及到中国与印度尼西亚和菲律宾、马来西亚、文莱等东盟国家的物流问题。国内之前这方面的研究，还有黄华林（2005年） 的《中国 – 东盟自由贸易区物流 SWOT 分析》、苏波辉（2006 年）的《发展中国东盟物流对策》等。新加坡物流管理学院虽然是东盟国家著名的物流教育研究机构，其重点在培养、培训和研究采购、供应链、运输、生产与库存管理各个环节的物流问题，对中国 – 东盟自由贸易区的物流问题研究也很少。

　　泰国立法政大学教授、亚行 GMS 物流发展规划项目负责人鲁斯·班睦雍仅在 2010 年提出了“建立中国 – 东盟物流联盟”的倡议，但双边物流还有许多实际问题没有涉及。

　　越南社会科学院副院长阮春胜对中国 – 东盟自由贸易区的物流问题也有一定的研究，但仅限于中国与越南两国间的物流服务贸易研究。

　　以往的研究多注重在物流基础设施和培训方面，如港口、机场、铁路、公路建设以及人才培养等，对属于服务贸易的物流各环节如运输、装卸、搬运、仓储、配送、报检、通关、港口、口岸的便利与效率问题研究很少。

　　这说明了当前国内外对中国 -东盟自由贸易区物流问题的研究还很薄弱，有待加强。

　　通过对以上的分析可以发现，对中国 – 东盟自由贸易区的物流研究基本停留在各个国家自身层面的研究，较少涉及中国 – 东盟 11 个国家的系统研究。

　　3 中国 – 东盟自由贸易区物流标准化的研究分析

　　（1）物流行业、物流企业标准化研究分析。王须峦（2011年）在《十二五道路运输规划给货运物流业带来了什么》中提出：我国货运物流业由于标准不统一，导致物流资源严重浪费，形成“小、散、乱”的局面。

　　张学引（2010 年）在《标准化是物流企业健康发展的必由之路》中提出：物流标准化一直是中国物流业关注的“热点”，也是我国物流业迫切需要解决的瓶颈问题。物流现代化要求提高企业的技术和管理水平，从技术层面上讲，主要以信息化为主，而从管理层面讲，则要以标准化为主。目前与物流有关的机构和企业，多数是从传统企业的流通部门转换而来，汽车、家电、医药、化工等不同行业企业，铁路、公路、水路、航空等不同运输部门，各有各的物流标准，极大地阻碍了货物运输、储存、搬运等机械化、自动化水平的提高，致使物流成本一直居高不下，物流效率低下。杨国民、齐慧（2011 年）在《标准化引领物流行业规划发展》中认为：特别是我国加入世贸组织以来，为了提高我国产品和服务的质量和竞争力，我国将标准化工作提到了前所未有的高度。对于近年来快速发展的物流业来说，标准化对行业的引导和规范作用至关重要。协调物流业内外的各种利益关系，整合物流资源，提高运作效率，降低物流成本，促进有序规范的发展，都离不开标准化工作。物流标准是现代物流企业发展进程中必须遵循的准则，否则将导致物流系统的离散性，信息孤立，最终无法实现物畅其流、快捷准时、经济合理和使用户满意的要求。

　　孟琪（2011 年）在《从发达国家物流法建设看我国未来物流法走向》中提出：物流标准化的建设是引导我国物流行业与国际接轨的最佳途径。从我国目前的情况看，物流标准的不统一和缺乏行业标准问题非常严重，如《道路大型物件运输管理办法》对货物的计量标准与国际运输集装箱的标准化规格无法接轨，阻碍了我国物流国际化发展的进程；我国目前只颁布了国家标准《物流术语》，对于物流计量标准、技术标准、数据传输标准、物流设施和装备标准、物流作业和服务标准等都没有制定相应的法律标准。

　　刘庆国（2011 年）在《加快推进物流标准化建设问题研究》中提出：物流标准化基础薄弱、建设滞后、工作分散、物流标准总体质量不高的问题也越来越突出。

　　加快推进物流标准化建设，促进现代物流业又好又快地发展，是我国应对经济全球化和当前国际金融危机的迫切需要，对于提高我国经济运行质量和效益、优化资源配置、改善投资环境、增强综合国力和企业竞争力具有重要意义。黄睿（2010 年）在《加快物流标准化建设 缩小中外物流的差距》中认为：物流发展水平和物流标准化完善程度是成正比的，我国在包装、标志、运输、贮存等方面的 77 个国家标准中，采用国际标准 29 个，占 29.9%；公路水路运输的 66 个国家标准中，采用国际标准 2个，占 3.03%；在铁路方面的 125 个国家标准中，已采用国际标准 21 个，占 19.2%；在车辆方面的 265 个国家标准中，已采用国际标准 73 个，占 27.5%，可见物流标准国际化的比例是很低的。

　　（2）农产品冷链物流标准化研究分析。钱廷仙（2011 年）在《标准化建设推动农产品物流可持续发展》中提出：在经济全球化背景下，推行农产品物流标准化是实现农产品货畅其流、解决供需矛盾、降低物流损耗、促进产品增值的最佳方式和有效捷径。

　　因此，标准化建设对于提高农产品流通效率、增强农产品物流可持续发展能力有重要的现实意义。由于缺乏统一的标准，使得农产品物流经营队伍良莠不齐，不同程度地存在服务质量低和运作经营不规范等问题，影响农产品物流的健康发展。
　　标准化建设是推进农产品物流技术革新和跨越式发展的必要措施，是引导我国农产品物流与国际物流接轨的最佳途径。

　　通过标准化建设，可以整合农产品物流资源，规范产品物流从业者的经营行为，提高物流效率和服务水平，增强可持续发展能力。安久意（2010 年）在《我国冷链物流标准化现状及发展思路研究》提出：冷链标准化建设缺乏系统性，冷链物流标准被人为地分为不同的管理部门，如《香蕉包装、贮藏与运输技术规程》由农业部热带作物及制品标准化委员会归口；《黄瓜贮藏与冷藏运输》由中国商业联合会提出并归口；《冷藏食品物流包装、标志、运输与储存》由全国物流标准化委员会提出并归口，因此形成了多头管理，甚至冷链物流的标准术语都不相同。

　　（3）设备设施标准化研究分析。孟国强、孙轲（2010 年）在《关于我国托盘应用现状与发展的建议》中提出：发达国家通常是通过建立托盘共用系统来发展托盘的一贯化作业的。研究表明，托盘共用系统能够节约三分之一左右的托盘需求量，具有巨大的经济价值。第一，作为使用托盘的企业，每年不必再将大量的资金花费在托盘的购买、存放、管理和维护等方面；第二，建立托盘共用系统可以提高每个托盘的利用率和周转率，大大节约物流成本和物流资源；第三，托盘共用系统的建立还可以有效地实施托盘的一贯化作业，提高托盘化货物运输比率，并且有利于标准托盘的推广与应用。金国斌（2010年）在《物流包装中存在问题与发展策略研究》中提出：我国国民经济中每年因包装不善而导致的损失在一百亿以上，其中80%以上出现在运输包装中。

　　（4）中国 – 东盟自由贸易区物流标准化研究分析。吴砚峰（2012）在《规范物流标准，提升 CAFTA 物流水平》中指明：实施中国 – 东盟自由贸易区物流标准化是提高物流效率、节省中国 – 东盟各物流成本的重要手段，将可以极大地促进中国 -东盟自由贸易区物流业的高效发展。中国东盟 11 国要密切合作，共同重视和推进物流标准化发展，求真务实，共同迈向物流标准一体化。向志强、吴小康（2010 年）在《中国 – 东盟物流发展需要“统一”行动》中提出：目前区域内物流基础建设落后、物流观念差异、物流标准不统一等因素，导致物流成本居高不下，已经成为中国 – 东盟经贸发展的主要障碍。亚行物流发展规划项目负责人鲁斯·班睦雍表示，中国和东盟各国物流发展水平参差不齐，在发展规划、技术标准等方面也存在较大差异，各方应加强协调，制定一个全面清晰的发展物流的整体计划，以整合区域物流系统，提升互联性，增强整个区域的物流竞争力。成立东盟物流联盟，打造基础设施、公共信息和产业政策等三大物流公共服务平台，培育一批具有国际竞争力的物流企业，建设物流一体化运作标准化工程，加强物流人才教育工程建设。王军伟、王秋凤（2010 年）在《中国 – 东盟自贸区良好开局助推区域一体化》中提出：中国—东盟自贸区内物流发展层次不一、通而不畅的物流体系也成为自贸区经贸发展的掣肘。

　　以上研究分析表明：对中国 – 东盟自由贸易区物流业发展的实质性物流标准化研究缺失，大多呈现各自为阵的情形，缺少对中国 – 东盟 11 个国家物流标准的系统、联动性的研究，所以本课题有很强的实用性。

　　4 中国 – 东盟自由贸易区物流标准化的研究思路.

　　国家标准化委员会 2011 年 12 月发布的《标准化事业发展“十二五”规划》明确提出重点建设“物流服务”标准体系，其主要内容有：制修订第三方物流、物流供应链、物流公共服务平台、物流设施设备、冷链服务、物流园区、电子商务、货运代理、仓储等公共类物流标准，邮政快递、汽车、医药、农产品、大宗矿产品和重要工业品等专业类物流的管理、技术、服务和信息标准。中国 – 东盟自由贸易区物流标准化的研究正是契合标准化委员会的建设重点，为制定物流标准提供一定的参考依据。再加上中国 – 东盟自由贸易区正式建立以来，物流方面存在着许多深层次的问题，急需深入开展研究，拿出正确的对策，以便促进全世界最新最大的自由贸易区物流业的稳步发展。利用广西在中国与东盟自由贸易区商流与物流的独特区位优势，通过调查论证和实证研究，分析我国与东盟自由贸易区物流发展的现状和制约因素，尤其物流标准化对于中国 -东盟自由贸易区在提高物流效率方面的作用，研究中国 – 东盟自由贸易区物流标准化现状，提出科学的发展思路和切实的解决方案，为进一步加快中国 – 东盟自由贸易区物流发展提供建设性建议，具有重大的经济社会价值和重要的现实意义，故提出总体研究思路，如图 1 所示。

　　5 小结.

　　中国 – 东盟自由贸易区物流标准化的研究有助于解决中国 – 东盟自由贸易区物流业发展成本居高不下的问题，提升物流业的竞争水平。

　　依此研究思路，再结合中国东盟自由贸易区各国物流业发展的特点、物流运营环境和物流发展趋势，有助于制定中国 – 东盟自由贸易区物流业所需的物流标准，解决中国 – 东盟自由贸易区物流业发展的瓶颈问题，降低物流成本，大大推进中国 – 东盟自由贸易区物流业的发展，促进该区域经济的发展，还能解决中国 – 东盟物流业在共用性较多的物流环节如运输、仓储、通关、港口、口岸管理、物流信息等的标准化问题。

　　[参考文献]

　　[1]吴砚峰.规范物流标准,提升 CAFTA 物流水平[J].对外经贸实务,2012,(1):43- 47.

　　[2]南宁海关.统计信息[EB/OL].

　　[3]吴砚峰.中国 – 东盟自由贸易区物流急需标准化[J].中国商贸,2012,(6):152- 153.