低碳经济对矿山企业财务的影响

一、财务管理面临的问题

1.对绿色低碳经济重视不够

传统的财务管理主要追求企业的经济利益最大化，对低碳绿色环保重视不足，在绿色环保等固定资产和设备升级等方面，往往是被动整改，而不是主动作为。绿色低碳经济下的财务管理则不仅要追求经济利益，还要考虑社会利益和生态利益在内的综合利益，更加具有可持续性发展。

2.未充分认识“碳资产”和“碳金融”

传统的财务管理未将绿色低碳权纳入“碳资产”和“碳金融”管理范畴，一般都将其视为企业的费用进行管理。

二、引入绿色低碳经济的主要做法

为了能够全面掌握公司绿色低碳经济发展的制约环节，公司高度重视。成立了以公司总经理为组长，以分管科技、生产、财务、安全环保的领导和下属分子公司一把手为主要成员的绿色低碳发展小组。通过对矿山企业进行全面对标分析，分别诊断出了技术、工艺装备和财务管理等三大类、15项重大关键制约环节。一是，技术发展方面。诊断出了绿色低碳矿山发展7项重大关键制约环节，如可动态监测矿山开采和智慧生产为主要内容的互联网应用的数字化矿山技术等。二是，工艺装备方面。诊断出了以资源使用效率最大化为主要内容的5项重大工艺装备差距等。三是，财务管理方面。梳理出了以经济评价、投资决策和绿色低碳资产为主要内容的3项重大关键制约环节。公司针对财务管理方面存在的主要制约关键环节，进行了大胆探索实践。

1.树立资产观念

财务上的资产定义是指由企业过去经营交易或各项事项形成的，由企业拥有或控制的，预期会给企业带来经济利益的资源。换句话说，任何公司、机构和个人拥有的任何具有商业或交换价值的东西就被称为资产。绿色低碳权无论是从过去的交易或事项、企业拥有或控制，还是预期带来经济利益流入均满足资产定义。在公司范围内，重点针对管理层，全面宣贯绿色低碳权是资产，不是费用的观念。特别是国家财政部会计政策委员会于2016年9月了《碳排放权试点有关会计处理暂行规定（征求意见稿）》（下称“意见稿”），将碳排放权确认为会计意义上的“资产”，纳入企业资产负债表管理，进一步在公司高层内部达成了绿色低碳权是资产，而不是费用的共识。绿色低碳“资产”属性的确认，为碳债券、碳质押、碳保险等各种碳金融产品设计给出了依据，也提供了具有公信力的碳排放权估值标准，有助于解决绿色评判标准缺失这一阻碍绿色金融发展的核心问题。同时，更提升了金融机构及投资者对企业碳资产价值的认可度，激发社会各方参与碳市场的积极性。

2.引入绿色低碳评价指标

由于之前将绿色低碳视为企业费用，因此在项目投资决策方面均按照“项目收益率和项目收益动态回收期”为评判依据。一方面造成了企业绿色低碳发展历史欠账大，另一方面也造成了企业发展面临生存风险和发展后劲不足等问题。为了解决上述问题，公司经过全面对标和分析，在以往效益评价基础上，分别从国家对行业发展最低要求、行业平均水平、行业先进和国际先进水平四个维度全面引入绿色低碳评价因素。其中对于行业发展最低要求方面的绿色低碳发展要求的项目，实施“绿色低碳发展一票决定权”，取消了“项目收益”评价指标。对于公司绿色低碳处于对标行业平均水平的项目，评价权重上升为主要指标，但同时也要考虑项目收益率等指标。

3.制定绿色低碳评价考核

针对传统的财务管理评价经营层仅追求企业的经济利益和股东利益最大化问题，公司全面引入绿色低碳评价标准。即调整评价体系，分为短期和长期评价体系，短期评价（年度评价）和长期评价（3-5年为一周期）权重分别按照40%和60%设置。长短期评价标准中均引入绿色低碳发展水平在行业中的水平，按行业最低要求、行业平均水平、行业先进水平和国际先进水平进行区间划分，针对不同区间给予一票否决和加减分管理。通过引入绿色低碳评价标准，大幅提升了各级管理层，特别是一把手对于企业绿色可持续发展的高度重视。一方面，快速解决了企业长期发展中积累的历史绿色低碳发展短板问题；另一方面，有力地促进了企业更加重视绿色低碳技术、绿色低碳工艺装备在企业中的推广应用，也促进了资源高效、绿色环保开发和社会可持续发展。

4.加强业财融合

绿色低碳经济发展，有助于财务与业务的高度融合，只有财务全程参与，才有可能辅助业务决策。如在低碳筹资方面，财务全程参与后，理解了业务实质就可充分利用各级政府给予的优惠政策，发行“绿色债券”等方式满足产业升级发展需要。在低碳投资方面，从项目规划开始，财务就融入其中，做好财务风险规避和收益评估等工作。通过综合衡量，将短期效益不明显，但长期效益可观的低碳项目纳入投资规划等。

三、结语

通过上述探索，特别是绿色低碳权是资产、引入绿色低碳因素评价项目投资和经营层以及财务全程参与绿色低碳经济发展，使个人、企业、社会均取得了科学全面发展。公司不仅解决了历史遗留短板问题，实现了低成本经营，更实现了可持续发展能力。

作者：黄俊丽 单位：攀钢矿业公司财务部