建筑经济失真研究

一、建筑施工企业内部经济审计的类别

根据国际内部审计师协会内部审计标准委员的定义，“内部审计是一项独立、客观的确认和咨询活动，其目的在于增加价值和改进组织的经营。它通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和管理过程的有效性，帮助组织实现其目标”。建筑施工企业内部经济审计是其内部审计的重要组成部分，其类别主要包括经济效益审计和经济责任审计。

(一)建筑施工企业经济效益审计

建筑施工企业经济效益审计是指建筑施工企业对所属单位及施工项目的经营管理活动的合理性和有效性、经济信息的真实性、内部控制制度的健全性以及经济效益的总体水平和发展趋势进行审查和评价，揭示经营管理风险，提出改进意见和建议，促进改善经营管理，提高经济效益。经济效益审计以经营生产的内部控制制度的执行情况为切入点，通过判定具体业务活动的合理性、有效性以及经济信息的真实性，评价内部控制的适宜性、合理性与效益性，进而评价经营的经济性、效率性及效果性。

(二)建筑施工企业经济责任审计

建筑施工企业经济责任审计是以企业主要领导人任期经济责任所要求审计内容为主线，结合企业实际情况，重点审计领导人员任职期间资产、负债、损益的真实性，资产的安全完整及保值增值情况;经营的效率性、经济性以及企业各项经营指标的完成情况;内部控制的有效性;重大事项的经营决策程序及效果;法律法规的遵循及个人廉洁自律情况。经济责任审计重点评价领导人员在任职期间的经营管理能力，内部控制的合规性、合理性及效果，重大决策对企业效益及后续发展能力的影响等，进而客观评价领导人员的任期经营业绩与经济责任，为企业对领导人员的调配、任用提供审计的支撑与服务。

二、建筑施工企业经济审计失真的原因

造成建筑施工企业经济审计失真的原因是多方面的，但主要原因有三个方面，即企业经济审计不对称及外部性问题、会计监督机制不合理、会计人员职业道德失范及素质偏低。

(一)建筑施工企业经济审计的不对称及外部性问题

建筑施工企业内部经营者与外部信息使用者之间存在着信息不对称问题，这无疑与建筑施工企业经济审计生成于建筑施工企业内部是有很大关联的，使得控制和掌握经济审计主动权者利用这种不对称性愚弄公众，甚至弄虚作假，伪造会计数字，从而造成经济审计失真。另外，建筑施工企业的经济审计的外部性十分突出，这种外部性，使得经济审计负责人、报表编制者等经济审计行为人利用这为自己谋利益，这可以说是建筑施工企业经济审计失真的一个重要原因。

(二)建筑施工企业会计监督机制不合理

从我国现实情况看，建筑施工企业的会计机构是自行设置的，会计机构相关人员也由项目负责人任命。项目负责人能掌握和控制项目的财务经济审计系统，同时外部缺乏一定的压力。尤其对项目经理人员而言，会计舞弊及会计失真所带来的好处由其享有，企业会计舞弊、经济审计失真就不可避免了。可以说，当前施工企业的会计监督机制十分不合理。在这方面，应切实负起责任，加强企业外部的监督力度。

(三)建筑施工企业会计人员的职业道德失范、素质偏低

这里说的是会计职业规范的缺失甚至丧失，业务素质跟不上。近几年来，我国建筑施工企业出现大面积、持续的经济审计失真现象，折射出会计人员职业道德严重滑坡。深入分析其原因，主要是由于许多施工企业会计人员没有经过专业的培训和学习，缺乏基本的业务素质，专业知识贫乏或知识老化，而对现行会计准则、会计制度知之甚少。不少施工企业的会计人员对有关的法律法规、财经制度等不仅不熟悉，在工作过程上还不依法办事;甚至有的人员遵纪守法的意识十分淡薄，缺乏职业理想和敬业精神，个人利益膨胀，根本无原则可言，故意伪造、毁损会计资料等。

三、建筑施工企业经济审计失真的对策与建议

为了治理建筑施工企业的经济审计失真现象，使得经济审计真正起到参与管理和决策支持作用，这涉及到企业的会计管理工作的诸多方面，应当结合建筑施工企业的特点，再根据经济审计失真原因来采取相应的的治理措施，从而保证经济审计的可靠性和真实性。

(一)提高管理者的会计法规意识

建筑施工企业管理者的指导思想不端正，可以说是造成施工企业经济审计失真的一个重要因素。长期以来，建筑施工企业管理者在偏颇的思想指导下，缺失对会计法律法规和财务规范的学习，缺乏正确的会计法规意识，进而导致对经济审计责任的懈怠。因此，对经济审计失真的治理，必须组织建筑施工企业管理者学习会计法律法规和财务制度，使他们提高自身的会计法规意识，端正自己的指导思想，从而明确自己对会计资料和会计工作的完整性、真实性的责任。

(二)构建规范化的治理结构

治理结构不够规范，是导致建筑施工企业经济审计失真的又一重要原因。因此，建筑施工企业经营者应规范企业的治理结构，以保证建筑施工企业经济审计的真实。这就要求建筑施工企业按照现代施工企业制度要求，对企业产权进行明确。可以说，只有产权明确，才能财务清晰，建筑施工企业的经济审计失真问题才能解决。同时，可以将施工企业会计人员以及会计行为人全面推向市场，实行社会化管理，使会计人员及行为人不仅在如实反映情况方面真正履行职能，还能受到诸多方面的制约，从而提供真实、客观的经济审计。

(三)加强外部的监督力度

加强建筑施工企业外部的监督力度，要求首先在审计、财政、税务三方面加强对建筑施工企业的监督，其次由于当前面对各种会计监管形式，尤其是我国正处于经济转轨期间，政府的会计监督就显得更为重要，可以说，政府的会计监督和管理就起着主导作用。政府监督应当以其合法性、真实性作为政府对经济审计监督和管理的核心，始终围绕施工企业所提供的经济审计是否合法、是否真实来进行。此外，还要不断完善注册施工企业会计师管理体制，加强对建筑施工企业会计行为的监督，对建筑施工企业的会计人员任用情况进行监督检查，提高经济审计的可信度。

(四)提高会计人员的职业道德水平和业务素质

建筑施工企业经济审计的直接提供者就是会计人员，因此，会计人员的职业道德水平和业务素质对保证经济审计真实至关重要。会计工作涉及面广，不仅需要会计人员具有财务会计知识，还需要他们必须懂工程技术、经济管理等方面的知识，所以我国建筑施工企业会计人员的综合素质必须要达到标准要求，努力成为复合型人才;同时要构建科学合理的会计人员队伍，建立施工企业会计专家库，以适应建筑施工企业财务管理或会计工作的需要。此外，也可以通过加强业务培训使会计人员熟悉施工企业财务管理方面的法规及行业规章制度，促使他们更好的全面掌握施工行业的专业知识及技能，提高他们的职业道德水平和业务素质，从而减少因会计技术失误和会计人员的素质低下而造成的经济审计失真。

总之，切实解决好建筑施工企业经济审计失真问题，保证经济审计的真实是一项长期而又繁杂的系统工作。建筑施工企业经营者和管理者必须针对施工企业的实际情况，采取有力的措施，着眼于提高建筑施工企业管理者的会计法规意识、构建规范化的治理结构、加强企业外部的监督力度、提高会计人员职业道德水平和业务素质等，从而有效抵制建筑施工企业经济审计失真的发生，维护市场经济秩序和建筑施工企业的正常运行，确保国家基本建设的顺利推进。