干部人事档案管理提升必要性及路径

关键词：干部人事档案；高校；改进；措施

新颁布实施的《干部人事档案工作条例》明确要求，要坚持从严管理干部，对人事档案工作的经验教训进行总结，完善相应的体制机制。干部人事档案管理工作的改进提升是高校管理体制改革的重要组成部分，它涉及高校人事调动、干部升迁、人才选拔、工作考核等诸多内容，是干部管理工作的重要依据，在高校管理、教学和科研工作中起着重要作用。基于此，在高校改革的背景下，优化干部人事档案管理，提升其管理效率成为一项重要课题［1］。

1改进提升高校干部人事档案管理工作的现实要求

当前高校干部人事档案管理制度体系建设滞后，相应的管理程序不规范，信息化亟待加强，干部人事档案服务作用还没有体现出来。在这一背景下，高校干部人事档案亟需改进和提升，通过一系列的制度改革创新，更好地满足高校干部人事档案管理需要。

1.1在制度上，干部人事档案变革迫在眉睫

按照《干部人事档案工作条例》，应进一步提升干部人事档案工作质量，着力完善干部人事档案管理体制，健全相应的工作制度，更好地推进职业院校干部队伍建设。近几年，随着高校改革的推进，很多院校的隶属关系发生了变化，有的进行了合并。由于不同院校的档案管理方式不同，使得改革后的高校档案管理存在管理制度和方式的冲突，档案管理质量有所下降。如部分院校合并之后，需要对干部人事档案重新梳理，一旦处理不好，就可能造成干部人事档案收集不全、重大事项材料遗漏、档案内容空洞，档案材料原则性内容多、具体内容少，归档材料不规范，收集整理过程程序不统一，档案材料分类不科学等问题，影响高校干部人事档案管理工作的有序衔接和正常推进。

1.2在信息化上，干部人事档案管理需要强化

《干部人事档案工作条例》明确要求，要加强档案信息资源的规划、建设、开发和管理。近年来高校干部人事档案管理呈现多样化、复杂化局面，不仅需要对人力资源档案管理工作给予足够的重视，还需推进干部人事档案管理信息化建设。特别是在大数据背景下，如果不对高校干部人事档案管理进行变革，就很难赶上当前干部人事工作信息化建设进程，很难为高校人事工作及教学、科研、管理工作服务。因此，高校在干部人事档案管理中应以信息化和数字化建设作为重要任务，对干部人事档案进行优化，并将其运用到为干部人事工作服务之中。

1.3在服务上，干部人事档案服务有待提高

当前部分高校干部人事档案信息化开发利用效率低，服务作用没有凸显出来，也影响了干部人事档案管理工作的推进。有些高校的人事档案管理工作还处于半封闭状态，缺少主动作为意识，对于人事档案信息开发力度不够。在服务方面主要围绕干部考察和发展党员等基础性工作，而在人才选拔、技术考核、人才培养、人力资源开发等方面起到的作用还十分有限。加之，对于干部人事档案管理工作投入的人力、物力不足，导致干部人事档案管理基础设施建设落后，信息化建设难以得到财力、物力保障。

2改进提升高校干部人事档案管理工作的主要途径

基于以上高校干部人事档案管理现状，应明确高校干部人事档案改革的现实要求，在此基础上寻找提升高校干部人事档案管理效率的途径和方法，创新干部人事档案管理手段，多措并举，改进提升高校干部人事档案管理效率和水平。

2.1规范干部人事档案管理业务，提高管理效率

规范干部人事档案管理业务，对其进行科学分类排序，是提升高校干部人事档案管理效率的重要方法。工作中应按照《干部人事档案工作条例》规定，对干部人事档案进行科学的分类和排序。

2.1.1按照干部人事档案分类原则制定干部人事档案分类标准，并将其作为指导干部人事档案分类的具体依据。

2.1.2确保干部人事档案分类排列的完整性和条理性。干部人事档案事关干部工作，事关干部的考核和提拔，因此只有手续完备、材料齐全的档案材料，才能够为干部提拔、任用提供依据。档案排列只有遵循时间顺序和一定的逻辑性，干部人事档案管理才符合相关标准。

2.1.3及时更新补充干部人事档案。随着高校改革的不断推进，广大教职工在学历确认、考核、考察、聘任、专业技术晋升等方面会形成大量的材料，而这些材料都是干部人事档案管理部门及人员需要收集、管理的内容。因此，档案管理人员应树立责任意识，定期及时地对涉及广大教职工的档案材料进行收集，并对收集上来的材料细致甄别，认真整理，对不符合要求的归档材料及时按照相关规定进行处理，对没有完善的相关材料，要求相关部门及时完善，确保人事档案的准确性、真实性和系统性。

2.2更新高校干部人事档案管理手段，提高技术支撑

《干部人事档案工作条例》明确要求，各级干部人事档案工作机构要重视档案数字化建设，运用更为现代化的技术手段。当前部分高校干部人事档案管理效率之所以低下，在于档案管理手段和方法落后。对此，应从两方面入手加以解决。一方面，高校有关领导应过问干部人事档案管理，参与干部人事档案信息化建设，及时解决推进过程中遇到的实际困难和问题。另一方面，高校干部人事档案管理部门应认真分析和研判干部人事档案管理存在的主要问题，及时向院领导汇报，及时解决面临的困难。在此基础上，严格落实高校关于干部人事档案管理的部署和要求，购进先进的硬件设施，开发高校干部人事档案管理信息系统，积极推进干部人事档案信息化进程。

3改进提升高校干部人事档案管理工作的保障措施

当前高校在干部人事档案管理过程中还存在诸多问题，除了要更新高校干部人事档案管理手段，规范干部人事档案管理业务外，还应完善相应的保障措施，确保各项工作能够真正得到落实。

3.1强化思想保障

各级党委和有关部门应严格落实党和国家关于干部及干部档案管理的相关部署和要求，解决干部人事档案工作中的经费保障问题、条件配置问题、机构建设问题。按照相关要求，高校领导应充分重视干部人事档案管理工作，为干部人事档案管理工作配足经费，人员，添置必要的软硬件设施。同时，还应该结合干部人事档案管理实际需要，加强人事档案管理工作重要性的宣传，让广大师生对人事档案管理工作有新的认知，明确干部人事档案管理与高校教职工队伍建设，与每一位教职工都密切相关，主动参与到人事管理之中。

3.2加强队伍建设

干部人事档案工作机构应该配齐专职工作人员，并明确工作岗位，档案管理由专人负责，并重视档案管理人员的教育培训。应将干部人事档案管理人员的教育培训和组织建设作为重要内容加以落实，进一步提升档案管理工作人员的专业能力和素养。在具体实施过程中，一方面，应结合人事档案管理人员的专业需求，对其进行专业技能培训，进一步提升干部人事档案管理人员的专业能力和素养。另一方面，应主动适应人事档案管理信息化需求，要求档案管理人员学习计算机知识和人事档案管理系统软件知识，将档案工作人员打造成为专业合格的管理型人才，为高校提升人事档案管理效率提供扎实的人才保障。

3.3强化制度保障

应按照《干部人事档案工作条例》关于各级组织人事部门要建立和完善相应的制度和工作机制的要求，高校干部人事档案管理效率提升需要完善的制度体系作为保障。一方面，应结合学校档案管理的实际需要，对原有的制度体系加以完善，逐渐推进人事档案管理的法制化、制度化、规范化进程，进一步提升档案管理制度的可操作性，发挥档案管理制度的指导和规范作用。另一方面，应加大人事档案管理制度的落实力度，确保干部人事档案真正的发挥作用。此外，还要结合高校干部人事档案管理的具体需求，完善档案保管、利用、借阅、保密、收集、鉴别等相关制度，确保干部人事档案管理工作开展有章可循［2］。在新的时代背景下，高校应该重视干部人事档案管理工作，并通过方式方法创新，软硬件建设，人才队伍建设，制度体系建设等多种手段，积极推进干部人事档案管理信息化，进一步提升干部人事档案管理效率，更好地发挥干部人事档案管理的价值和作用，为高校合理使用人才，提升人力资源管理效率，提供扎实的档案保障。

参考文献：

［1］李坤.论新形势下干部人事档案管理效率的提升［J］.管理学家，2019（04）：P.93—94.

［2］杨泽睿.高职高专干部人事档案管理存在的问题及制度完善与模式探索［J］.兰台内外，2020（11）：30—31.

作者：林邦 单位：广西工业技师学院