如何完善住房公积金的会计核算制度

摘要：随着社会经济的发展，我国的社会水平有了较大的提高，建筑工程发展规模和数量不断增加，房价也随之不断上涨，与此同时人们应用住房公积金的频率不断增加，对其重视力度越来越大，这就给住房公积金的会计核算工作提出了更高的要求。本文以试论如何完善住房公积金的会计核算制度为主题，主要对住房公积金会计核算工作的特点进行了分析，并且提出了住房公积金使用和管理工作中存在的问题，提出了针对性的建议，希望通过本文的研究能够促进住房公积金会计核算制度更加成熟。

关键词：完善；住房公积金；会计核算；制度

住房公积金政策是一项利国利民的政策，在我国的起步较晚但是发展速度快，近几年住房公积金管理中心的资金数量不断增加，为了保证住房公积金。从起初到近几年来，尽管时间比较短暂，到那时其发展的速度惊人。应用住房公积金的人越来越多，规模越来越大。因此，这就给住房公积金管理中心带来了更大的工作量，其只有不断完善会计核算工作，才能够实现更加有效的管理。

一、住房公积金核算工作的特征

作为我国一项基本的住房管理制度，对于我国的住房分配体制有着非常重要的影响。既能够提升购房者的支付能力，减少其经济压力，同时还能够促进我国房地产市场的发展。目前在我国，主要是由各级住房公积金管理中心负责管理和运作住房公积金，需要注意的是这里提到的住房公积金管理中心并不是指传统的盈利性单位，管理中心作为一种具有协调职能的机构，其拥有一定的政府管理职能。管理中心主要负责维护各方的利益，实现政府、银行和企业之间的协调发展。目前，在我国，暂存资金是住房公积金的重要特性这一点在我国《住房公积金管理条例》中有着很明显的体现。住房公积金并不可用于投资，仅仅属于职工个人所拥有。当前，我国住房公积金核算工作主要包含两个方面的工作，分别为管理中心自身的业务核算以及住房公积金的业务核算。住房公积金核算工作与一般的企业会有一定的差别，主要拥有以下几个特点：

１．权责发生制原则。在我国，住房公积金的办理归集时间是固定的，一般是每年七月到第二年的六月末。一般来说，职工账户中的累计缴存的额度往往都是有管理中心按照国家相关的规定和要求进行结算，计算出职工账户中的利息，然后存入账户中。在住房公积金管理中心的核算工作中，核算人员应该在会计年度结束之前根据债券发生制来计算职工的利息，并且通过一定的措施，对于职工的当期收益情况进行计算和提取。

２．住房公积金会计核算工作与普通企业的差别。与一般性的经营类的企业相比，住房公积金会计核算工作有着自身独特的特征。在住房公积金会计核算过程中，成本核算往往不能够被当作工作的重点，主要的目的就是使资金能够正常的云中。管理中心开展工作的主要目标就是实现住房公积金的保值和增值。而管理中心开展的会计核算工作主要就是确保资金的信息足够准确，可以正常使用。

二、住房公积金管理中心会计核算工作存在的问题

１．归集和提取过程不够科学。在《住房公积金管理办法》中有着明确的规定，住房公积金管理中心主要的工作就是把职工或者单位缴存的公积金进行统计，然后按照相关的规定进行结息统计。但是在具体的运营过程中，借方的主要工作内容却是统计住房公积金的提取情况。随着社会经济的快速发展，各种制度不断完善，相关的法律法规会更加明确。这样会使我国的住房公积金结构不断提升自身。在会计核算的具体过程中，由于对其内部资金转移难以进行有效的提取和归集，最终会导致数据难以反映出当年住房公积金的归集和提取的实际。

２．业务收支过程存在问题。当前，在《住房公积金会计核算办法》中，在公积金的业务支出科目中主要有三个科目，分别是公积金利息的支出、手续费和归集费用的支出。但是，在实际的核算过程中，还会产生其他的二分位。在这些多余的费用出现后，财务人员需要根据具体的情况把银行划扣的费用转到专门的账户内。在进行财务处理的过程中需要进行会计分录，有效冲减这些划扣的存款。财务人员需要时刻关注，大大增加了财务人员的负担，给核算工作带来了一定的难度。

３．收付利息方面存在的问题。在住房公积金核算工作中，应收利息的核算工作主要的内容就是住房公积金在运作的过程中未收的应收利息。比如，委托贷款所产生的的利息。按照相关的管理条例的规定，住房公积金管理中心的会计核算人员需要把一些沉淀的资金以购买国债或者转存定期的方式来进行管理，这样能够保证公积金的保值和增值。但是，在《住房公积金会计核算办法》中对于国债的购买或者定期存款等情况缺少详细的规定，管理中心的会计核算人员需要按照前一年的实际情况，然后有效开展应收利息的计提工作，但是这样的工作方法难以真实地反映出个人住房公积金当期的收益情况，与会计上的收入和支出配比原则也存在着一定的出入。由于我国规定的住房公积金结算日期与会计核算年度日期存在着一定的差别，这样就会出现这样的情况，管理中心或者少提或者多提，影响了工作的有效性，对于当年的增值收益的准确率会有一定的影响。

４．贷款风险准备金提取工作存在不足。在我国的《住房公积金财务管理补充规定》中有这样的要求：在提取住房公积金准备金的时候，应该按照相关的规定和标准，也就是要不低于住房公积金增值收益的６０％或者与同年度住房公积金贷款余额的１％。也就是把公积金中的增值收益的部分进行分配。但是在实际的工作中，由于对于不低于１％的理解不够清晰，因此一些中心会按照１％进行提取，但是有的中心会以更高的比例进行提取。这样就会使贷款风险准备金的提取工作存在这一定的问题、由此可见，对于这些准备金的使用和管理手段不够科学，管理方法存在着一定的问题。由于对于其中的呆账核销做出具体的规定和管理，所以导致工作的有效性大大降低。

５．增值收益分配存在一定的问题。住房公积金的增值收益主要就是指住房公积金的业务收入和支出之间的差额。通常来讲，增值收益有以下几个使用途径：首先，贷款准备金主要用于核销公积金中的坏账以及呆账。其次，提高城市廉租房的建设资金，按照相关的规定和要求，在管理中心委员会批准后，可以上交给同级别的财政部门，然后财政部门负责划拨给廉租房的管理机构，从而使其能够真正应用到廉租房的建设工作上。还有一部分是上交给财政中心的管理的相关费用，然后按照具体的使用计划按照进行计划拨回，这样可以保证公积金管理中心的正常运转和工作。通常来说，住房公积金管理中心的管理费用不是一般性的费用，作为增值收益的重要组成部分，主要按照规定进行测算，然后经过财政部门的批准。由于具体的做账方法与会计核算的基本原则存在着一定的出入，这样在提取的具体情况就会很难在增值收益表中体现出来。由于其与财务报表中的内容有一定的差别，所以这样就会使一些使用财务报表的人存在一定的误解，严重影响使用的方便性。

三、完善住房公积金的会计核算制度的方法

１．完善住房公积金的会计核算的基本制度。随着住房公积金的快速发展，当前核算办法以及难以适应期发展，需要不断建立健全相关的法律制度。因为只有在实践中对于存在的问题进行有效的修补，才能够制定出与实际的发展更加符合的方针和政策。同时，应该加强对于全国公积金财务核算管理人员进行相关的业务培训和考核，这样可以更加直接地反映出会计核算工作中出现的问题。在利用财务核算软件进行核算工作的时候，应该规范软件使用的科学化。这样可以大大降低软件使用和开放商的成本，减少在软件维护上的花费。促进我国公积金管理网络化发展。另外，还可以建立信息系统，以管理中心和所属机构为支撑，与上一级住房公积金管理中心的监管部门进行联网，这样就可以很好地建立全国性的住房公积金管理系统。

２．划分住房公积金核算科目的具体科目。一般来说，在进行住房公积金内部转移的时候，因为会计核算工作存在的一定的问题，准确性得不到很好的保证，所以通过划分具体的科目可以更加有效地保证核算的准确性和效率。例如，在内部转移明细科目中，借方主要负责内部转出的一些资金，而贷款方主要负责把握转入的款项。这样就可以为年末统计数据奠定坚实的基础，对于转入和转出的款项就会有更好的了解，进行更加准确的区分。同时，这样的方式可以大大提高住房公积金的归集和提取的数据，保证管理工作的有效性。

３．在住房公积金的业务支出科目下设银行工本费结算的明细科目。针对当前银行工本费结算存在的问题，应该在业务支出科目下划分工本费具体的计算科目。例如，虽然在班里电汇和购买支票的时候产生的费用不会影响公积金管理中心的正常运转。但是通过增设明确科目的方式，可以保证在核算住房公积金的相关业务的过程中，各个银行对于收取的费用有更加明确的要求和规定。

４．完善住房公积金应收利息的核算工作。在核算单位的贷款利息的时候，应该根据其实际情况，按照谨慎性的原则。尤其是对于一些财务运营状况不够好，缺少偿还能力的单位。管理中心的安全部门应该起草相关的安全报告，高职银行停止计算，然后出了对于应收利息的会计处理。同时，对于定期存款出现的利息，时间在一年以上的，应该在年末的时候进行存款的利息提取工作。

５．有效开展住房公积金风险准备金的会计核算工作。在核算住房公积金风险准备金的过程中，规定中的６０％的计算方法不够科学。同时，在具体的运行过程中也会给操作带来一定的难度。所以，可以取消这样的核算方法，按照不低于公积金贷款余额的１％来确定。目前，在我国的一些公积金管理中心已经按照这样的计算方法来开展会计核算工作。并且，在年末进行准备金的余额计算的时候，按照贷款余额的１％计算，可以计提两者之间的差额。如果前者高于后者，那么则按照两者之间的差额进行红字冲回。

６．完善住房公积金管理中心的内部管理和控制制度。完善住房公积金管理中心的岗位责任制度对于提高中心工作效率有着重要的作用。因此，不同地区的管理中心应该结合本中心的实际情况，按照相关的流程来进行会计核算工作，制定行之有效的内部控制制度。对于相关操作的一系列流程应该进行明确的要求。这样就能够实现根据需求设定岗位，同时还可以更加有效地确定？岗位的权利和责任。在进行了有效的内部控制后，公积金管理中心的不同岗位也能够实现有效的职责明确，提高管理工作与核算工作的有效性，提高管理中心运营工作的效率。住房公积金的会计核算工作作为管理中心的重要工作内容，使开展管理工作的基础，同时也是落实国家系那个官规定和要求的重要措施。随着住房公积金业务不断增加，运营模式逐渐扩大，公积金会计核算人员应该不断优化思想，积极学习先进的核算知识，提高自己工作水平的同时保证自己的工作能够适应当前形势的发展，进一步补充与完善住房公积金会计核算制度。补充和完善管理中心的内部管理和控制制度，也就是很好地完善了住房公积金的会计核算制度，为住房公积金管理中心会计核算工作提供了强有力的保证。

四、结语

综上所述，随着社会的发展，我国的社会保障机制也会更加健全，人们生活水平提高的同时对自己的福利待遇的关注程度也越来越高，住房公积金直接关系着大家的住房还贷、装修、改造等事宜，是每个人都注意的重点问题之一，有关部门应该着重采取措施完善住房公积金的会计核算制度，保证住房公积金核算工作的准确性、有效性，住房公积金管理中心的工作人员也应该不断学习，提高自己的水平，促进住房公积金会计核算制度更加完善，为大家提供更好的服务，提高人们的感受。

参考文献：

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作者：朱晓飞 单位：内蒙古满洲里市住房公积金管理中心